一項新的研究表明，《通貨膨脹削減法案》規定的電動車稅收抵免減少了污染，提振了美國汽車製造商的發展，但很大程度上使那些在沒有補貼的情況下購買電動車的買家受益。

一組經濟學家的最新研究表明，《通貨膨脹削減法案》(IRA) 下的電動車稅收抵免減少了氣候污染，提振了美國汽車製造商的發展，但這是有代價的。大部分購車者受益補貼無論如何，他們都會購買電動車，這引發了人們對花費納稅人的錢來推行清潔能源政策的質疑。

該研究於 10 月 7 日作為工作文件國家經濟研究局發布的報告對《2022 年通膨削減法案》允許的電動車(EV) 補貼的經濟影響進行了最全面的審視。汽車其效果增加了美國汽車製造商的利潤，將錢放入了獲得最高 7,500 美元稅收抵免的消費者的口袋，並使環境受益。

從經濟角度來看，研究人員得出的結論是，新的電動車稅收補貼為美國每 1 美元的電動車稅收補貼帶來了 1.87 美元的收益。政府開支在考慮 IRA 之前存在的補貼時。然而，在沒有電動車補貼的情況下，每 1 美元的政府支出，IRA 政策只能為美國帶來 1.02 美元的福利。

從稅收政策的角度來看，回報是有代價的。

研究人員發現，根據 IRA 申請的電動車補貼中，75% 都流向了無論如何都會購買電動車的消費者。因此，學者估計，政府每多賣出一輛電動車就要花費 32,000 美元。

史丹佛經濟政策研究所(SIEPR) 高級研究員、史丹佛杜爾永續發展學院環境社會科學教授亨特·奧爾科特(Hunt Allcott) 表示，“這項政策不是全壘打”，他也是這項研究的合著者。「雖然愛爾蘭共和軍的電動車稅收抵免已經放緩氣候變遷並將生產轉移到美國製造公司，他們也為美國納稅人帶來了高昂的成本。

研究人員表示，如果愛爾蘭共和軍為更清潔的電動車提供更大的稅收抵免，那麼它的效益可能會大得多。原因是不同電動車駕駛電動車的環境成本差異很大。例如，從混合動力豐田普銳斯轉向電動特斯拉賽博卡車支持了清潔能源汽車的採用，但賽博卡車產生了更多污染。

確定權衡

史丹佛大學的研究團隊利用經銷商的詳細銷售數據；杜克大學；加州大學柏克萊分校；芝加哥大學發現，電動車購買者是迄今為止 IRA 稅收抵免的最大受益者。接下來的贏家是美國汽車製造商，不僅是因為電動車銷量上升：愛爾蘭共和軍要求，電動車必須在北美組裝，且其主要零件來自美國及其盟國，才有資格獲得稅收抵免。 。

研究人員發現，政府加強供應鏈的舉措通常被稱為“盟友支持”，其結果好壞參半。

杜克大學經濟學副教授費利克斯·廷特爾諾特表示：“這些補貼讓美國消費者和美國企業受益，對美國盟友既有利又有害。”“美國的盟友受益於氣候污染的減少，但他們也損失了美國汽車製造商的利潤。”

該研究的作者使用他們編制的獨特數據集得出了結論，該數據集包括特定車型獲得和失去 IRA 補貼資格之前和之後幾個月的車輛價格、租賃和購買決策的詳細記錄。研究人員還應用了消費者決定購買哪些車輛和汽車製造商決定要銷售哪些車輛的數學模型。

加州大學柏克萊分校副教授約瑟夫·夏皮羅（Joseph Shapiro）表示：「這種『購買美國貨』政策導致了貿易與環境之間的矛盾。」夏皮羅目前是史丹佛大學人文與科學學院經濟系的訪問學者。「愛爾蘭共和軍的補貼通過限制外國競爭促進了汽車電氣化。這推動了全球氣候政策的發展，但也使全球貿易合作發生了180度大轉變。”

該研究還分析了愛爾蘭共和軍的“租賃漏洞”，該漏洞使得任何電動汽車租賃都有資格獲得補貼，無論車輛是在哪裡製造的。研究發現，這項豁免主要是鼓勵消費者購買外國製造的車輛並索取稅收抵免對環境沒有實質的好處。

除了奧爾科特、丁特爾諾特和夏皮羅之外，該研究的合著者還有芝加哥大學的雷格納·凱恩和馬克斯·梅丹奇克。

更多資訊：Hunt Allcott 等人，「購買美國貨」的影響：電動車和通貨膨脹減少法案，（2024 年）。DOI：10.3386/w33032