Un nuevo estudio muestra que los créditos fiscales para vehículos eléctricos en virtud de la Ley de Reducción de la Inflación redujeron la contaminación e impulsaron a los fabricantes de automóviles estadounidenses, pero beneficiaron en gran medida a los compradores que habrían comprado vehículos eléctricos sin subsidios.

Una nueva investigación realizada por un equipo de economistas muestra que los créditos fiscales para vehículos eléctricos en virtud de la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) han disminuido la contaminación climática y han impulsado a los fabricantes de automóviles estadounidenses, pero a un precio.La mayoría de los compradores de automóviles se benefician delsubvenciónhabría comprado un vehículo eléctrico de todos modos, lo que plantea dudas sobre el dinero de los contribuyentes gastado en la aplicación de una política de energía más limpia.

El estudio, publicado el 7 de octubre comopapel de trabajopor la Oficina Nacional de Investigación Económica, ofrece la visión más completa hasta el momento de los efectos económicos de los subsidios a los vehículos eléctricos (EV) permitidos en la Ley de Reducción de la Inflación de 2022. En general, las noticias son buenas: los vehículos eléctricos comprados después de que la ley entró en vigorEste efecto ha aumentado las ganancias de los fabricantes de automóviles estadounidenses, ha puesto dinero en los bolsillos de los consumidores que reciben el crédito fiscal máximo de 7.500 dólares y ha beneficiado al medio ambiente.

En términos económicos, los investigadores concluyen que los nuevos subsidios fiscales a los vehículos eléctricos han generado 1,87 dólares en beneficios en Estados Unidos por cada 1 dólar degasto gubernamentalal contabilizar los subsidios que existían antes de la IRA.Sin embargo, en un escenario sin subsidios para vehículos eléctricos, la política IRA generó solo $1,02 en beneficios estadounidenses por cada dólar de gasto gubernamental.

Desde una perspectiva de política fiscal, la recompensa ha tenido un precio.

Los investigadores encuentran que el 75% de los subsidios para vehículos eléctricos reclamados en el marco del IRA se han destinado a consumidores que de todos modos habrían comprado un vehículo eléctrico.Por lo tanto, los académicos estiman que el gobierno gasta 32.000 dólares por cada vehículo eléctrico adicional vendido.

"Esta política no es un jonrón", dice Hunt Allcott, investigador principal del Instituto Stanford para la Investigación de Política Económica (SIEPR) y profesor de ciencias sociales ambientales en la Escuela de Sostenibilidad Doerr de Stanford, coautor del estudio."Si bien los créditos fiscales para vehículos eléctricos de la IRA se han desaceleradocambio climáticoy trasladaron la producción a empresas manufactureras estadounidenses, también imponen altos costos a los contribuyentes estadounidenses".

Los investigadores sugieren que la IRA podría haber sido mucho más beneficiosa si hubiera proporcionado mayores créditos fiscales a los vehículos eléctricos más limpios.La razón es que los costos ambientales de conducir un vehículo eléctrico varían sustancialmente entre los vehículos eléctricos.Por ejemplo, cambiar de un Toyota Prius híbrido a un Tesla Cybertruck eléctrico respalda la adopción de vehículos de energía más limpia, pero el Cybertruck genera más contaminación.

Identificar compensaciones

Utilizando datos detallados de ventas de los concesionarios, el equipo de investigación de Stanford;Universidad de Duke;la Universidad de California, Berkeley;y la Universidad de Chicago concluye que los compradores de vehículos eléctricos son, con diferencia, los mayores beneficiarios de los créditos fiscales del IRA.Los siguientes en la lista de ganadores son los fabricantes de automóviles estadounidenses, y no solo porque las ventas de vehículos eléctricos hayan aumentado: la IRA exige que, para ser elegible para el crédito fiscal, los vehículos eléctricos deben ensamblarse en América del Norte y sus componentes principales deben provenir de los EE. UU. y sus aliados..

Los investigadores encuentran que la "apuntalamiento de aliados", como a menudo se llama la medida de los gobiernos para fortalecer las cadenas de suministro, ha tenido resultados mixtos.

"Estos subsidios han beneficiado a los consumidores y a las empresas estadounidenses, y han ayudado y perjudicado a los aliados de Estados Unidos", dijo Felix Tintelnot, profesor asociado de economía en Duke."Los aliados de Estados Unidos se han beneficiado de una menor contaminación climática, pero también han perdido ganancias frente a los fabricantes de vehículos estadounidenses".

Los autores del estudio llegaron a sus conclusiones utilizando un conjunto de datos único que compilaron y que incluía registros detallados sobre precios de vehículos, arrendamientos y decisiones de compra en los meses anteriores y posteriores a que modelos de vehículos específicos ganaran y perdieran la elegibilidad para los subsidios IRA.Los investigadores también aplicaron un modelo matemático de las decisiones de los consumidores sobre qué vehículos comprar y las decisiones de los fabricantes de automóviles sobre qué vehículos vender.

"Esta política de 'compra estadounidense' enfrenta el comercio con el medio ambiente", dice Joseph Shapiro, profesor asociado de UC-Berkeley y actualmente profesor visitante en el Departamento de Economía de Stanford en la Facultad de Humanidades y Ciencias."Los subsidios del IRA han avanzado en la electrificación de los vehículos al limitar la competencia extranjera. Esto está impulsando la política climática global pero dando un giro de 180 grados en la cooperación comercial global".

El estudio también analiza la "laguna jurídica de arrendamiento" de la IRA, que permite que cualquier arrendamiento de vehículos eléctricos califique para subsidios, sin importar dónde se fabrique el vehículo.El estudio encuentra que esta exención alienta principalmente a los consumidores a adquirir vehículos fabricados en el extranjero y reclamar lacrédito fiscalsin beneficiar sustancialmente al medio ambiente.

Además de Allcott, Tintelnot y Shapiro, los coautores del estudio son Reigner Kane y Max Maydanchik, ambos de la Universidad de Chicago.

Más información:Hunt Allcott et al, Los efectos de "Buy American": vehículos eléctricos y la Ley de Reducción de la Inflación, (2024).DOI: 10.3386/w33032