华盛顿 — A 举报人投诉以 唐纳德·特朗普总统随着共和党和民主党在一场激烈的竞争中争夺立场，与乌克兰总统的通话引发了一系列指控和反指控。 弹劾调查。

国会对总统行为进行调查的核心是他声称前副总统、2020 年民主党领跑者乔·拜登强迫乌克兰政府解雇其最高检察官，以阻止对与其儿子有关的一家公司进行调查，亨特·拜登。 

但从前奥巴马政府官员到乌克兰反腐败倡导者等消息人士称，该官员维克多·肖金(Viktor Shokin)被免职的原因与特朗普及其盟友声称的相反。

这并不是因为肖金正在调查一家与拜登儿子有关的天然气公司；而是因为肖金正在调查一家与拜登儿子有关的天然气公司。一名乌克兰官员和四名专门研究乌克兰和欧洲问题的前美国官员表示，这是因为肖金并没有追查该国政界人士的腐败行为。

肖金的无所作为引发了国际社会要求他下台的呼声，并最终结果他被乌克兰议会免职。

基辅反腐败行动中心联合创始人兼执行董事达里亚·卡莱纽克表示，如果没有乔·拜登、欧洲外交官、国际货币基金组织和其他国际组织的压力，肖金就不会被解雇。

卡列纽克说：“乌克兰的民间社会组织正在敦促他辞职，但如果没有来自这个国家以外的声音呼吁他下台，没有人会在意。”

在 7 月份的电话中，特朗普要求乌克兰总统调查拜登的行为。这促使一名举报人 指责特朗普要求外国政府干预2020 年总统选举现已成为弹劾调查的主题。

没有可靠证据支持特朗普的指控

特朗普指控的核心行动发生在2015年底和2016年初，当时美国的援助对乌克兰至关重要。俄罗斯已经控制了乌克兰克里米亚半岛，并支持在该国东部与乌克兰军队作战的分裂分子。

斯坦福大学威廉·J·佩里研究员、比尔·克林顿总统任内的前驻乌克兰大使史蒂文·皮弗表示，拜登对乌克兰很感兴趣。

皮弗说：“你看到副总统开始成为真正的乌克兰问题高级政策领导者。”“能得到这个级别的关注是件好事。”

拜登一度扣留了对乌克兰 10 亿美元的援助，以迫使政府将肖金从总检察长办公室免职。

特朗普和他的私人律师鲁迪·朱利安尼声称，拜登这样做是为了撤销肖金对乌克兰最大天然气公司布里斯马控股公司及其所有者寡头米科拉·兹洛切夫斯基的调查。

他们说，这对拜登的儿子亨特·拜登有利，他曾在 Burisma 的董事会任职，他曾担任该公司的董事会成员。每月支付 50,000 美元。 

但他们的说法没有可靠的证据，而且当时关注这一问题的前外交官员也反驳了他们的说法。

据 2014 年成立的独立机构乌克兰国家反腐败局称，乔·拜登呼吁肖金下台时，Burisma Holdings 并未受到审查。与联邦调查局密切合作。

据反腐败局称，肖金的办公室对布利斯玛进行了调查，但调查重点是亨特·拜登加入该公司之前的一段时间。 

该机构表示，此次调查涉及生态部，据称生态部在 2010 年至 2012 年间向 Burisma 授予了特别许可。亨特·拜登直到 2014 年才加入该公司。

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亨特·拜登的批评者质疑他在没有乌克兰或天然气行业经验的情况下如何获得如此有利可图的职位。

但皮弗表示，乌克兰公司聘请西方知名人士以提升自己的形象并获得影响力的情况并不罕见。

科弗·布莱克（Cofer Black）曾担任布什政府的中央情报局反恐局长2017 年加入 Burisma 董事会。 

没有证据表明亨特·拜登做错了什么。接替肖金的检察长尤里·卢岑科说道。

然而，卢森科也因其作为检察官的行为而受到批评，他在改变说法之前支持了特朗普的说法。他于八月辞去检察官职务。

乌克兰前议员谢尔盖·列先科 (Sergii Leshchenko) 表示，布里斯马公司的调查以和解告终，并由该公司的一名会计师支付了罚款。他是前总统彼得·波罗申科 (Petro Poroshenko) 领导下反腐败工作的带头人。

拜登如何利用美国的援助驱逐检察官

2014 年亲俄罗斯总统维克托·亚努科维奇 (Viktor Yanukovych) 下台后，欧洲和美国官员加大了打击乌克兰腐败的力度。

“我们外交的一个重要部分是推动乌克兰政府清理腐败，部分原因是腐败让俄罗斯能够在政治和经济上操纵该国，”巴拉克·奥巴马总统的特别助理查理·库普坎说。以及国家安全委员会欧洲事务高级主任。 

库普坎说，拜登利用美国的援助作为“推动乌克兰前进的一根棍子”。

“他与我们的欧洲盟友一起行动。每个人都一致认为，这位检察官不是这份工作的合适人选。” 

拜登吹嘘自己在解雇肖金方面所发挥的作用。期间2018年在外交关系委员会的演讲，他说他扣留了乌克兰10亿美元的贷款担保，以迫使政府与最高检察官解决这个问题。

“我看着他们说：‘六个小时后我就要离开。如果检察官没有被解雇，你就拿不到钱。好吧，狗娘养的。他被解雇了。他们把找到了当时实力雄厚的人，”他说。 

皮弗还负责乔治·W·布什总统领导下的与俄罗斯和乌克兰的外交事务，他表示拜登利用美国的援助作为筹码是合适的。他说他用类似的方法向乌克兰施压。 

皮弗表示，即使没有任何可靠的证据表明乔·拜登试图让他的儿子受益，亨特·拜登在介入乌克兰问题上也表现出了糟糕的判断力。 

“那时，很明显他的父亲已经是美国在乌克兰问题上的主要政策人物，”他说。“即使不存在利益冲突，我认为他也应该更加注意这种情况的出现。”

国际社会努力打击乌克兰腐败

曾担任拜登外交政策顾问和副助理国防部长的迈克·卡彭特 (Mike Carpenter) 表示，国际社会开始努力罢免 2015 年 2 月成为总检察长的肖金，而拜登进入聚光灯下几个月前就开始了这一努力。关于乌克兰、俄罗斯、欧亚大陆、巴尔干地区和常规军备控制。

当欧洲和美国官员敦促乌克兰清理乌克兰的腐败行为时，他们关注的焦点是肖金对总检察长办公室的领导。 

“肖金在乌克兰体系中发挥了保护既得利益的作用，”2015 年与拜登一起前往乌克兰的卡彭特说。“他根本没有追查任何腐败个人，也从未起诉过任何备受瞩目的腐败案件。“一个 

华盛顿外交政策智库战略与国际研究中心欧洲项目主任希瑟·康利表示，这表明波罗申科政府并没有诚意打击腐败和建立强大、独立的执法机构。 

2015 年 7 月，当局突击搜查了两名高级检察官的住宅后，肖金的办公室陷入了丑闻。警方查获了价值数百万美元的钻石和现金，表明这两人一直在收受贿赂。

这起案件被称为“钻石检察官”案。副总检察长维塔利·卡斯科 (Vitaliy Kasko) 表示，他试图对此进行调查， 几个月后辞职称检察官办公室是“腐败的温床”和“政治压力的工具”。

肖金的办公室也介入帮助布里斯马公司负责人兹洛切夫斯基。

英国当局冻结了2300万美元在一项洗钱调查中，但肖金的办公室未能向英国当局发送起诉兹洛切夫斯基所需的文件。案件最终告破，资产也被解冻。 

2015 年 10 月，乌克兰人 在波罗申科家外举行抗议呼吁罢免肖金。 

压力安装座移除 Shokin

2015年底，美国官员加大了压力。 

期间2015年9月金融论坛演讲在敖德萨，美国驻乌克兰大使杰弗里·皮亚特谴责肖金办公室无力根除腐败。 

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皮亚特说：“总检察长办公室内的腐败分子不但没有支持乌克兰的改革并努力根除腐败，反而公然激进地破坏改革，使事情变得更糟。”

2015年10月，时任助理国务卿维多利亚·纽兰告诉参议院外交关系委员会总检察长办公室必须将“肮脏人员”关在自己的办公室里。

2015 年 12 月，拜登痛斥“腐败毒瘤”在一次演讲中在该国议会面前并传唤肖金办公室。 

除了拜登威胁提供 10 亿美元援助外，国际货币基金组织威胁推迟400亿美元的援助出于类似的原因。 

肖金最终被免职2016 年春天。 

欧盟驻乌克兰大使扬·汤姆宾斯基 (Jan Tombinski) 表示，罢免肖金的决定“为检察长办公室重新开始创造了一个机会”。在书面声明中。

汤宾斯基说：“我希望新任总检察长能够确保总检察长办公室独立于政治影响和压力，并赢得公众信任。”

贡献者：金·耶尔姆加德

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