宪法律师周三表示，特朗普总统发誓不配合弹劾调查这既是史无前例的，也不可能让他免受众议院的正式指控。

事实上，他们说，这可能只会增加他被弹劾的机会。

宪法规定“众议院拥有弹劾的唯一权力”，并且没有赋予总统在此过程中的具体角色。学者们表示，从某种意义上说，总统就像一名普通被告，可能会受到刑事调查和起诉，而所有这些都没有他的参与或参与。

“总统的合作不是必需的，也不需要，”北卡罗来纳大学法学教授、弹劾专家迈克尔·J·格哈特说。他补充说，“众议院可能会以这种违抗行为为弹劾理由”，并指出 1974 年，众议院委员会批准了针对尼克松总统的弹劾条款，部分原因是尼克松拒绝遵守国会传票。

尽管尼克松和克林顿总统都试图在幕后减缓或停止弹劾程序，但他们有时也试图合作，或者至少看起来如此，出于对弹劾程序的尊重，并担心他们可能看起来在隐瞒什么。

“总统没有这样做特朗普总统在这里所做的事情：说我将断然拒绝合作，并命令行政部门的所有员工也拒绝合作，”弗兰克·O·鲍曼教授说，在密苏里大学和乔治城大学教授弹劾法。

在周二写给众议院民主党人的八页信中，白宫法律顾问帕特·西皮隆宣布特朗普无罪，调查“违宪”。

他说，特朗普7月25日打电话要求乌克兰新总统帮他“一个忙”并调查前副总统乔·拜登和他的儿子亨特，这是“完全恰当的”。总统没有做错任何事，弹劾调查也没有合法依据。”

但法律专家表示特朗普的行为正是所制定的那种行为我们正在考虑何时将弹劾条款纳入宪法。特朗普承认，即使他要求乌克兰调查作为他的政治对手之一，他下令停止向乌克兰提供近 4 亿美元的援助。

白宫的信函表明，这项调查无效，因为众议院没有正式投票启动调查，而且特朗普和共和党人迄今为止还没有被赋予查看证据和传唤证人的权利。基于这一结论，他说，“特朗普总统和他的政府不能参与你们的党派和违宪调查。”

律师们在社交媒体上表达了惊讶和蔑视，指出宪法中不存在这样的权利或要求。

– 这封信是香蕉。参议院共和党人前顾问格雷格·农齐亚塔 (Gregg Nunziata) 在推特上写道：“几乎没有律师的脾气。”

得克萨斯大学法学教授史蒂夫·弗拉德克表示，这位白宫高级律师以书面形式表示，美国总统积极寻求外国干预美国总统选举“完全合适”，这一点值得注意。我们不要忽视这是多么疯狂。”

杜克大学法学教授丽莎·克恩·格里芬 (Lisa Kern Griffin) 将这封信描述为“曲解宪法、无视相关先例、违背常识的政治噱头”。她说，这封信为宪法危机埋下了伏笔。

“当然，众议院可以根据其可以获得的证词和证据进行弹劾，但我认为整个行政部门藐视国会监督是危险的。”

奥巴马政府期间担任代理副检察长的尼尔·K·凯蒂尔 (Neal K. Katyal) 指出，特朗普的律师坚称他不受刑事指控，不受国会和州法律要求的影响，包括纳税申报表，现在还免受刑事指控。弹劾调查。

格哈特说，白宫的这封信“除了表现出对法律和宪法的蔑视外，什么也没有。”其主要论​​点是总统凌驾于法律之上。事实上，他不是。弹劾是追究总统滥用权力责任的独特宪法程序之一。”

目前尚不清楚众议院民主党人将如何或是否回应特朗普的不合作誓言。最近几周，众议院调查组的领导人表示，他们不愿意上法庭，也不愿意对拒绝遵守传票的官员追究藐视法庭罪。

没有人相信律师领导下的司法部。威廉·巴尔将军将对特朗普顾问或政府官员执行藐视法庭传票。鲍曼说，执行传票的法庭斗争“需要好几个月的时间”。

如果联邦法官做出支持或反对众议院的裁决，败诉方可以向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院提出上诉，然后向最高法院提出上诉。

特朗普周三表示，与众议院的斗争“可能最终会成为最高法院的案件。”

但高等法院过去曾表示，它认为弹劾是一个保留给众议院和参议院的“政治问题”。在这一点上最重要的先例是 1993 年尼克松诉美国案——不要与 1974 年涉及尼克松总统秘密录音带的著名同名案件相混淆。

这件事涉及密西西比州法官沃尔特·尼克松，他在 1989 年被弹劾后提出上诉，认为程序不公平。他因一致决定而失败。

首席大法官威廉·H·伦奎斯特表示，宪法规定“参议院拥有审理所有弹劾案的唯一权力”，他指出制宪者决定最高法院不会“在弹劾中发挥任何作用”。——这在一定程度上是故意的，因为制宪者不希望由总统任命的法官来决定他的定罪和免职。

六年后，伦奎斯特在参议院对克林顿总统的弹劾审判中担任主审法官。但这个角色主要是仪式性的。

2010年，乔治·华盛顿大学法学教授乔纳森·特利（Jonathan Turley）在弹劾托马斯·波蒂斯法官的案件中担任辩护律师。众议院首席检察官是众议员亚当·B·希夫（伯班克民主党），他目前正在领导特朗普弹劾调查。

周三，特利表示，特朗普的律师正在削弱他可能的辩护，包括行政特权的主张。

——这封信进一步削弱了总统的地位。这并不是说我不同意法律策略。我根本看不到任何法律策略，”他说。

克林顿领导下的白宫律师沃尔特·德林格表示，特朗普不合作的誓言可能在战略或政治上都有道理。

“他们可能掩盖了非常具有破坏性的信息，如果这些信息曝光，将会为弹劾带来压倒性的支持，”他说。

此外，白宫战略的一部分似乎也将整个过程描绘成有缺陷和党派之争，试图削弱公众的支持。

但德林格不同意那些认为宪法危机的人。——宪法给了我们这个问题的答案。“众议院弹劾，参议院罢免，”他说。