미치 매코넬 상원 원내대표는 월요일 하원이 궁극적으로 도널드 트럼프 대통령을 기소하기로 투표할 경우 탄핵 절차를 진행하는 것 외에는 선택의 여지가 없을 것이라고 말했습니다.

``나는 그것을 받아들이는 것 외에는 선택의 여지가 없을 것입니다 ``McConnell은 CNBC 인터뷰에서 이렇게 말했습니다..``언제까지 유지하느냐는 별개의 문제지만, 상원의 탄핵규칙에 따라 의결할 수밖에 없습니다.''

이번 인터뷰에 앞서 매코넬이 탄핵 혐의를 어떻게 처리할지에 대한 몇 가지 질문이 있었다.헌법은 잠재적인 재판을 담당하는 기관으로 상원을 지정하고 있지만, 상원이 실제로 그러한 조치를 취하도록 요구하지는 않습니다.그리고 McConnell의 의회 규범 기록, 특히 Merrick Garland의 대법원 지명을 보류하기로 한 결정을 고려할 때 그가 탄핵 조항에 대한 언급을 피하기 위해 헌법상의 흔들림 공간을 사용할 수도 있다는 추측이 있었습니다..

그러나 McConnell이 지적했듯이 상원 규칙 자체는 좀 더 구체적입니다.그리고 탄핵의 경우 McConnell은 어느 정도 구속력을 갖습니다.

그는 “탄핵과 관련된 상원 규정을 바꾸려면 67표가 필요하다”고 덧붙였다.

McConnell이 월요일에 언급한 것처럼, 상원 공화당 의원들은 원하는 대로 탄핵 절차를 형식적으로 진행할 수 있지만, 하원이 이들에게 기소를 한다면 최소한 뭔가 조치를 취해야 할 것입니다.

탄핵에 관한 상원 규칙, 간략하게 설명

헌법은 탄핵 재판이 어떻게 처리될 수 있는지에 대해 어느 정도 재량권을 부여하고 있지만 상원 규칙은 이를 더 자세히 규정하고 있습니다.

기존 상원 규칙에 따르면, 하원이 공식적으로 기소할 경우 상원은 탄핵 조항을 고려하는 절차를 시작해야 합니다.

해당 기사가 상원에 제출되면 상원은 해당 제출 후 당일 오후 1시(일요일은 제외)에 또는 상원의 명령이 있는 경우 더 빨리 해당 기사에 대한 심의를 진행하고 계속되어야 합니다.재판이 시작된 후 매일(일요일 제외) 심리가 진행됩니다(상원이 달리 명령하지 않는 한). 최종 판결이 내려질 때까지, 상원의 판단에 따라 더 오랜 시간이 필요할 수 있습니다.

조지타운 대학교 정부 문제 연구소의 선임 연구원인 Matt Glassman에 따르면, 상원은 이러한 규칙을 상당히 준수하고 있지만 의원들로부터 충분한 표를 얻으면 해석 방식이 언제든지 바뀔 수 있습니다.재해석에는 규칙을 감독하는 상원의원이 규칙이 그대로 유지되더라도 다른 방식으로 따를 수 있다고 결정하는 것이 포함될 수 있습니다.그러한 노력에는 기록된 투표와 상원 의원의 단순 과반수가 동의해야 합니다.Niskanen Center의 Keith Whittington은 이렇게 말합니다.

그러나 McConnell이 지적한 것처럼 이러한 규칙의 대대적인 개정에는 67명의 상원 의원의 지지가 필요합니다.

'상원의 모든 상설 규칙을 공식적으로 변경하려면 67표가 필요합니다'라고 Glassman은 Vox에 말했습니다.하지만 상원은 의장의 결정에 항소하고 상원이 과반수 투표를 통해 해석을 변경함으로써 이러한 규칙을 '재해석'하고 과반수 투표를 통해 새로운 선례를 세울 수 있습니다.

비록 상원 공화당원들이 탄핵 규칙의 재해석을 추진하는 데 필요한 숫자를 이론상 가지고 있을지라도, 이와 같은 움직임은 위험할 수 있으며, 특히 경합주 출신 의원들에게는 더욱 그렇습니다.

대신, 공화당이 탄핵 재판을 진행하고 궁극적으로 무죄 판결을 내리는 것이 더 안전한 방법일 수 있습니다. 이는 동일한 결과를 달성하면서 역사적인 선례에 대한 헌신을 보여주는 방법입니다.공화당은 탄핵 혐의가 상원에서 처리되더라도 재판 완료를 막기 위해 다른 절차적 책략을 사용할 수도 있습니다.

재판이 시작되면 상원의원이 기각 신청을 할 수도 있고(1999년 버드가 했던 것처럼) 즉시 재판이 끝날 수도 있다고 Glassman은 덧붙입니다.또는 과반수는 하원으로부터 탄핵안을 받은 후 탄핵안을 상정하고 그러한 동의가 적법하다는 선례를 세울 수도 있습니다.

CNBC에 대한 McConnell의 발언은 또한 상원 재량에 따라 진행되는 탄핵 절차의 기간을 암시합니다.일반적으로 탄핵심판에서는 증인을 소환하고 증거를 제시합니다.공화당원들은 신속하게 무죄 판결을 받기를 원한다면 그러한 노력을 짧게 유지할 수 있습니다.

현재 상황으로 볼 때, 상원 공화당원들은 트럼프의 편에 서서 완전한 재판이 열릴 경우 그를 무죄로 선고할 것으로 예상됩니다.유죄 판결이 실제로 이루어지려면 67명의 상원의원이 찬성 투표를 해야 하며, 이는 최소 20명의 공화당원이 민주당 전당대회에 참여해야 함을 의미합니다.

과거 두 명의 대통령이 하원에서 탄핵을 받았지만 상원은 두 사람 모두에게 유죄를 선고하지 않았습니다.현재로서는 이번에도 그렇게 설정되어 있지 않습니다.