이러한 통계는 수감자를 가두는 이유와 방법에 대한 공개 담론과 정책의 가장자리에서 시끄럽게 확산되는 수감자 옹호 압력 단체(교도소 개혁 자선 단체라고도 함) 업계에서 자주 사용됩니다.교도소 서비스는 전적으로 수요 중심 기업입니다.감옥은 자유를 유지하기에는 너무 과하거나 심각한 범죄를 저지른 것으로 판단되는 사람들을 가두는 것입니다.형벌에 대한 우리의 헌신의 규모를 한탄하는 사람들이 있습니다.그들은 뭔가를 하고 있을지도 모르지만, 나는 지금은 이 수치를 다른 관점에서 보고 싶습니다.8만 8천 명의 범죄자들이 웸블리 스타디움을 약간의 여유 공간으로 채울 것입니다.직원이 충분하고 합리적인 이유가 있다고 가정하면 잉글랜드와 웨일스의 모든 변방에서 감옥에 있는 전체 수감자를 11에이커 규모의 하나의 부지로 분류할 수 있습니다.

이 렌즈를 통해 수감자 인구를 보면 반드시 해결되어야 할 규모의 인간 문제를 보는 것이 가능해집니다.웸블리는 이만큼의 사람들을 일상적으로 안전하게 드나들 수 있고, 그들에게 먹이를 주고, 안전하게 보호하며, 때로는 괜찮은 엔터테인먼트를 제공할 수 있는 충분한 시설을 갖추고 있습니다.거의 90,000명의 수감자를 수용하는 것이 얼마나 어려울 수 있습니까?문제는 우리의 사로잡힌 청중이 인간은 물론 동물 거주에도 적합하지 않은 시설에 던져질 때부터 시작됩니다.

하지만 우리는 감옥에 있는 사람들, 즉 타락한 무관심으로 타인의 무죄와 안전을 침해한 사람들, 동정심을 느끼기 어려운 사람들이 있다는 점을 분명히 해야 합니다.나는 연쇄 살인범이나 아동 성범죄자의 박탈감에 감동받기 위해 애썼다.겁에 질린 테러리스트들도 정당한 보상을 받는 것으로 보일 수 있습니다.아주 나쁜 남자들과 여자들과 가까이서 개인적으로 지내온 사람으로서, 저는 절대로 '지옥은 당신이 거기에 들어갈 때까지 결코 꽉 차지 않을 것입니다'라고 생각한 적이 없는 척하지 않을 것입니다..그러나 엉망진창인 관료주의에 가두어 두었거나 장교의 업무적 목적을 위해 행해진 잔인함, 무관심, 비인간성은 소용이 없습니다.거기에 있었고, 그 일을 했고, 그로 인해 고통을 겪었습니다.

그러나 나는 오늘날의 교도소를 측정하기 위해 적어도 일종의 기준이 필요하다는 것을 알고 있습니다. 그것은 법무부에서 계속해서 쏟아져 나오는 약에 대한 조롱보다 더 합리적이고 적어도 더 정직한 것입니다.보도실.정치인들이 징벌적 시스템과 진보적 목표의 원을 일치시키려고 노력함에 따라 의회에서 소비되는 수백만 단어에는 동일한 고상한 열망에 대한 많은 변형이 존재합니다.내 생각에 가장 좋은 사람 중 하나는 전직 교도소 장관에게서 나온 것 같아요.데이비드 핸슨, 2009년 법무위원회 토론 중:

...저는 투옥의 목적이 세 가지라고 생각합니다.우선, 자유의 박탈과 수감자에게 미치는 모든 결과를 포함하는 처벌의 요소를 제공하는 것입니다.또한 내 생각에 그것은 개인의 재활에 관한 것이어야 합니다. 그래서 대다수의 수감자들이 감옥에서 우리의 보살핌을 떠날 때 삶의 어느 시점에서 그들은 사회로 돌아갈 수 있습니다.더 나은 개인.즉, 세 번째 요점은 아이들이 외부 생활의 어려움에 대비하고 현재까지 범죄 행위에서 발생한 일부 문제를 잠재적으로 살펴볼 수 있도록 도와야 한다는 의미입니다.그것은 마약일 수도 있고, 술일 수도 있고, 정신 건강 문제일 수도 있고, 영원한 범죄일 수도 있습니다.”

앞으로 알게 되겠지만, 여기에 제시된 모든 칭찬할 만한 목표는 질서와 통제에 의해 뒷받침되지 않는 한 단순한 환상에 불과합니다. 즉, 교도소 직원이 안전하게 업무를 수행하고 가장 복잡한 업무 중 하나를 확고하고 자신 있게 맡을 수 있도록 하는 것입니다.그리고 상상할 수 있는 도전적인 작업 환경.질서와 통제는 주로 전국의 감옥을 황폐화시키고 만연한 암시장을 만든 새로운 합성 약물의 확산을 막는 것입니다.마약 경제는 영국 교도소의 재활 문화에 대한 가장 큰 위협입니다.이에 수반되는 약탈, 착취, 폭력은 희망을 파괴하고 그 규모에 압도된 직원을 무너뜨립니다.

영국 국가는 값싼 구금에 중독되어 있지만 영국은 유럽 국가 중 수감자당 지출이 가장 높은 여론 조사에서 종종 1위를 차지하고 있습니다.이 진술을 어떻게 조정할 수 있습니까?우리는 유럽 국가보다 1인당 더 많은 돈을 지출하는 것처럼 보이지만, 우리는 또한 어떤 이웃 국가보다 훨씬 더 많은 돈을 가두어 두고 있습니다.따라서 추가 값은 규모에 따라 지워집니다.더욱이, 일부 부담을 감수하기 위해 민간이 운영하는 교도소에 의존하고 있기 때문에 수치는 필연적으로 왜곡됩니다.

실제로 영국은 유럽의 독일과 헝가리와 함께 Serco 및 G4S와 같은 비국가 공급자를 사용하여 시민을 가두는 데 동참하고 있습니다.교도소 설계 및 건설과 같은 민간 공급자에 대한 추가 숨겨진 비용의 영향은 납세자가 지불하는 장소당 비용에 매우 크게 추가될 수 있습니다.예를 들어, HMP 리버풀(Liverpool)과 알트코스(Altcourse)는 둘 다 잉글랜드 북서부의 머지사이드(Merseyside)에 있는 남성 지역(다기능) 교도소입니다.2016년 당시 잉글랜드와 웨일스의 주 관리 및 보호관찰 기관이었던 국립 범죄자 관리 서비스(National Offender Management Service)가 발표한 수치에 따르면 1855년에 문을 연 국영 리버풀의 비용은 수감자 1인당 £33,268, 현대 민간 부문에서는대응 제품인 Altcourse의 가격은 £50,509입니다.

이 공적 자금 투자로 우리가 얻는 수익은 확고한 재건 실패입니다.이로 인해 사회와 다음 피해자에게 비용이 발생합니다.

강력하게 자기 존중하고, 자기 중요하지만 이상하게도 비효율적인 교도소 자선 단체 중 다수는 너무 많이 낭비되는 인적 및 재정 자본에 대한 간단한 대답은 감옥을 잠금 해제하고 고문하는 사람들을 때리는 우리의 페티쉬로 인해 더욱 악화된 사람들을 퇴출시키는 데 있다고 제안합니다.그들의 공동체, 즉 논평가의 중산층 거주지에서 멀리 떨어진 공동체입니다....짧은 징역형은 나쁘다!...'우리 교도소' 비평가들은 말한다.우리가 하는 방식은 확실히 나쁘지만, 확실히 대답은 그것들을 없애는 것이 아니라 더 좋게 만드는 것입니다.형량 기간에 대한 이러한 집착은 단기 투옥이 항상 해롭고 비생산적이어야 한다는 잘못된 제안을 합니다.

나는 짧은 문장을 스크랩하라는 요청의 어리석음에 대해 썼습니다.구경꾼2019년:

...우리는 이 나라에서 양육권이 싼 한, 양육권에 중독된 것 같습니다.형사사법 평론가가 진보적 역할 모델로 자주 언급하는 국가의 다른 데이터도 살펴보겠습니다.2017년 덴마크의 평균 형량 기간은 31~60일이었습니다.1년 전 핀란드에서는 모든 형을 선고받은 수감자의 40%가 최대 3개월간 복역했습니다.노르웨이의 평균 징역형은 8개월에 불과하다.왜 우리는 사람들을 더 악화시키지 않고 짧은 형벌을 선고하여 감옥에 보낼 수 없습니까?

공정하게 말하자면, 이들 세 국가 모두 인구 대비 훨씬 적은 수의 시민을 가두어 놓았으며 (형 선고 측면에서) 우리보다 덜 징벌적입니다.그러나 그들은 여전히 ​​단기 구금을 용납할 수 없는 행동에 대한 유용한 대응으로 삼고 있습니다. 재범률이 훨씬 낮기 때문입니다.…

영국의 범죄 이론 학파를 비판하는 사람들은 감옥에서 첫 경험을 즐기는 많은 사람들이 이미 어려움을 겪고 있는 형사 사법 시스템에 익숙해지는 데 많은 시간을 보냈다는 점에 주목해야 합니다.절망에 빠진 치안판사는 그들이 받을 수 있는 모든 공동체 형벌을 소진한 후에야 성공하지 못한 채 그들을 감옥에 보냅니다.이상한 짓과 상처의 치명적인 조합으로 속이 비워진 삐걱거리는 보호관찰 시스템도 도움이 되지 않습니다.

그렇다면 우리는 왜 계속해서 기분을 상하게 하고 멈추고 싶어하지 않는 사람들을 대하는 데 그토록 서툴까요?방법을 세어 보겠습니다.주로, 범죄, 특히 투옥의 붐 타운인 마약 중독과 관련된 낮은 수준의 획득 범죄를 방해하고 싶다면 유죄 판결을 받은 수감자를 디스토피아적인 지옥으로 보내지 마십시오.교도소 내 품위, 안전, 인류애에 대한 거의 모든 척도가 무너진 것은 기업의 무능함을 무기로 삼은 정부 정책에 대한 끔찍한 고발입니다.이 문제를 해결할 방법이 없습니다.여기서 큰 기여자는 삭감입니다.착륙장에 있는 교도소 직원의 수를 2009년 25,000명에서 2023년 22,000명으로 줄임으로써 누가 책임자인지 명확하지 않고 정권이 있는지, 기본 서비스가 있는지, 또는신은 재활을 금지합니다.대다수의 단기 범죄자들이 거주하고 있는 과밀한 지역 교도소에서 이 사실이 가장 분명하게 드러납니다. 이곳에서는 2018년 HMP Bedford의 교도소 최고 조사관이 관찰한 것과 같은 사건이 있습니다.

수감자들은 매우 화를 내고 시끄럽고 도전적인 태도를 취했으며 가두라는 지시를 받았을 때 직원의 지시를 따르기를 거부했습니다.직원들은 사건을 처리하기 위해 고군분투했고 어떻게 해야 할지 모르는 것처럼 보였습니다.감독관은 통제할 수 없었습니다.한 시간 반 동안 수감자들은 무리한 요구를 했고, 그 중 많은 수가 받아들여졌습니다.

명확하고 자신있게 책임을 맡을 수 있는 적절하고 충분한 교도관의 부족으로 인해 기록적인 수준의 폭력과 자해가 급증했습니다.HMS Good Intentions의 다리에서 장관들은 형벌 개혁에 대한 의견을 제시합니다.기관실에서 다른 사람들은 낡은 엔진으로부터 몇 마일 더 땀을 흘리려고 노력합니다.감옥이 지금 당장의 개혁의 장소가 되기를 원한다면, 단형과 장형을 모두 복역 중인 수감자들이 재범을 저지르는 것을 진정으로 막고 싶다면 추상화와 사고방식은 도움이 되지 않습니다.상황은 무너진 정권을 운영하는 부서진 직원이 있다는 것입니다.문제는 문장 길이가 아니다.문제는 형이 선고되는 곳이다.

그렇다면 공공의 보호, 처벌, 재활의 필요성을 충족시키기 위해 우리는 무엇을 할 수 있을까요?신체적 위협보다 더 귀찮은 사람들을 구금하는 데 너무 많은 사람들이 있다는 것은 절대적으로 사실입니다.하지만 문제는 이런 사람들이 여전히 이웃을 혼란에 빠뜨리고 있다는 것입니다.그들의 행동에 대한 효과적인 제재가 부족하면 그들을 격려하고 가난한 지역사회의 사기를 저하시킬 뿐입니다.우리 나라에는 지역사회 치안 유지와 권위가 박탈되어 합법성이 확립된 행동이 아닌 곳이 있습니다.짧은 문장의 위협을 제거하는 것은 이 상황에 도움이 되지 않습니다.무능하고 충동적인 젊은이들의 잘못된 공급망을 잘못된 방향에서 구금하고 다시 되돌리려면 먼저 국가 주도의 전략적 개입이 있어야 정상화된 범죄에서 그들을 찾아낼 수 있습니다.그것은 짧은 문장을 스크랩하는 것보다 훨씬 더 많은 일을 합니다.그러나 때로는 짧거나 관대한 형량이 불법 행위를 처리하고 대중을 보호하는 가장 적절한 방법이 될 수도 있습니다.그럼 어쩌지?

글쎄, 우리는 왜 스칸디나비아 국가들이 우리보다 짧은 문장에서 훨씬 더 성공적인지 탐구할 수 있습니다.교도소는 공격적인 행동을 중단하고 범죄자가 자신의 잠재력을 구출하고 다른 사람을 희생시키는 것을 중단할 수 있도록 서비스를 제공하는 데 특별히 적합한 장소입니다.우리는 주변의 서비스와 지원을 따르지 못해 감옥에 갇힌 사람들과 따르지 않기 때문에 감옥에 갇힌 사람들을 구별하는 데 훨씬 더 많은 관심을 기울여야 합니다.우리에게는 출소 후 취업 동기가 있는 사람들을 구하는 데에만 초점을 맞춘 새로운 세대의 '기업' 교도소가 필요합니다.안전한 소규모 지역사회 주도의 해독 시설은 중독을 자살로 가속화하는 황량한 형벌 창고보다 훨씬 더 많은 일을 할 수 있습니다.짧은 문장을 작동시키기 위해 우리가 할 수 있는 일이 너무 많습니다.그러나 언제나 그렇듯이 우리 중 너무 많은 사람들이 형사 사법보다 병원을 우선시하고 싶어합니다.A&E에 있는 당신이 나쁜 사람의 희생양이 되고 황폐한 감옥에서 짧은 시간을 보낸 후 더 악화된 사람이 되기 전까지는 이론처럼 잘 작동합니다.

우리는 더 많은 자원을 가질 수도 있고 더 적은 수감자를 가질 수도 있습니다.어느 쪽도 잘 하지 않으면 문제가 지속됩니다.인구 위기를 극복하기 위한 당시 보수당 정부의 계획의 일부였던 HMP Five Wells와 같은 새로운 대형 교도소는 폭력과 모집 실패로 인해 스스로 위기에 빠졌습니다.문제의 일부는 이 감옥이 빅토리아 시대 던전을 대체하는 것이 아니라 추가되는 것이라는 점입니다.

우리는 정부의 정직성과 명확성이 필요합니다.마약에 중독된 비폭력 수감자를 획득 범죄(화학 의존성에 의한)로 감옥에 보내는 것은 수행적 '강인함' 테스트에도 실패합니다.지역 감옥은 그런 사람들로 가득 차서 시스템을 방해하고 악화되고 많은 사람들이 왔던 노숙자에게 보내졌다가 며칠, 때로는 퇴원 보조금이 소진되고 몇 시간 후에 다시 돌아옵니다.

형사 사법 대응을 NHS 시설의 안전한 치료 관리로 대체한다면 연간 약 5,000명의 사람들을 형사 사법 경로에서 벗어나 더 나은 범죄자로 만들 수 있을 것으로 추정됩니다.이는 지역 사회를 고문하고 상점 절도에 압도된 가난한 동네의 상점을 폐쇄하는 사람들을 구금하는 효과가 여전히 있을 것입니다.그러나 내 생각에는 이것이 삶을 파괴하고 이웃을 황폐화시키는 범죄 활동을 장기적으로 단념할 수 있는 가능성을 열어줄 것입니다.

감옥의 경우 대중은 감옥이 일하기를 원합니다.안전, 품위, 인류애, 희망이 벽에 구워지는 장소로 변화시킴으로써 이를 수행하는 것이 가능합니다.쉽지도 않고 확실히 저렴하지도 않겠지만, 결국 수감자들이 직업 선택으로 범죄를 피할 수 있다면 수감자 수가 줄어들기 시작할 것입니다.

상황은 심각하지만 아직 걷잡을 수 없을 정도는 아니다.회복이 이루어지려면 종종 다른 사람들에게 관심을 두지 않는 사람들을 돌볼 수 있는 더 많은 사람들이 필요합니다.그것은 큰 도전입니다.하지만 그것은 우리가 일어나기 시작해야 할 부분입니다.

이안 애치슨전직 교도소장이다.그는 또한 내무부의 지역사회 안전 책임자이기도 했습니다.

위 내용은 Ian의 책에서 발췌한 내용을 편집한 것입니다.
망했다: 영국의 감옥 위기와 탈출 방법, Biteback Publishing에서 출판.주문하세요여기.