워싱턴 - 내부 고발자의 불만 사항이 공개되기 몇 주 전, CIA의 최고 변호사는 법무부에 형사 사건을 회부한 것으로 간주되는 내용을 작성했습니다.도널드 트럼프 대통령이 자신의 직위를 남용했다는 내부고발자의 주장이 문제에 정통한 미국 관리들은 우크라이나 대통령을 압박하면서 NBC 뉴스에 말했다.

CIA의 법무 자문위원인 트럼프 지명자 코트니 시몬스 엘우드(Courtney Simmons Elwood)의 움직임은 그녀와 다른 고위 관리들이 잠재적인 범죄가 저질러졌다고 결론을 내렸다는 것을 의미하며, 법무부가 나중에 조사 개시를 거부한 이유에 대해 더 많은 의문을 불러일으켰습니다.

Elwood가 범죄 의뢰로 간주한 전화 통화는 나중에 내부 고발자 고소와 관련하여 정보 커뮤니티 감찰관으로부터 편지로 받은 의뢰에 추가됩니다.

법무부 관계자는 엘우드가 형사 사건을 의뢰했는지 여부가 불분명하며 나중에 해명을 위해 후속 조치를 취했지만 여전히 모호하다고 말했습니다.

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익명의 내부고발자가 자신의 잘못을 고발한 제보가 공개된 이후 며칠 만에,트럼프가 맹렬히 비난했다그의 고발자와 고발자에게 정보를 제공한 다른 내부자들은 그와 우크라이나 대통령 사이의 "완벽한" 통화를 부적절하게 감시하고 있음을 시사했습니다.

하지만이 문제에 정통한 미국 관리가 제공한 타임라인트럼프가 임명한 여러 고위 정부 관료들은 내부 고발자의 불만이 신빙성이 있고 문제가 있으며 대통령의 7월 전화 통화 직후부터 추가 조사를 받을 가치가 있다고 판단한 것으로 나타났습니다.

해당 일정과 CIA 법률 고문과 법무부와의 접촉은 이전에 공개되었지만 CIA의 최고 변호사가 대통령의 행위에 대한 형사 회부 목적으로 전화를 걸었다는 사실은 보고되지 않았습니다.정보 기관이 연방 범죄 혐의를 보고하는 방법.

그녀와 다른 트럼프 행정부 고위 정치 지명자들이 내부 고발자의 초기 대통령 학대 혐의 설명에서 잠재적 위법 행위를 목격했다는 사실은 나중에 법무부가 범죄 수사 개시를 거부하기로 한 결정에 새로운 관심을 불러일으키고 있습니다.공개적으로는 대통령이 선거 자금법을 위반했는지 여부에 대한 분석에만 기반을 두었습니다.

"그들은 어떤 잠재적인 범죄가 저질러졌는지 알아낼 수 있는 기본적인 조사 단계를 전혀 수행하지 않았습니다." 전직 연방 검사이자 공공 청렴 증진 센터 소장인 베리트 버거(Berit Berger)는 말했습니다.컬럼비아 로스쿨에서."나는 그 이유를 이해할 수 없으며 이는 일반 검사의 업무 방식과 너무 반대됩니다. 우리는 훨씬 적은 수사에 대해 조사를 시작했습니다."

CIA 법무 자문위원인 엘우드는 CIA 간부인 고소인이 동료를 통해 대통령에 대한 우려를 그녀에게 전달하면서 이 문제를 처음 알게 됐다.지난 8월 14일에는 백악관 국가안보 최고변호사, 법무부 국가안보국장과의 전화회의에 참석했다.

해당 통화에서 엘우드와 백악관 국가안보회의 최고 법률고문인 존 아이젠버그는 법무부 최고 국가안보 변호사인 존 데머스에게 이 주장이 법무부의 조사를 받을 만하다고 말했다고 관계자들이 말했습니다.

관계자에 따르면 Elwood는 합리적인 주의를 기울이는 사람이 범죄가 발생했다고 믿게 만드는 "사실과 상황"으로 정의된 주장에 합리적인 근거가 있는 경우 신고해야 한다는 규칙에 따라 행동하고 있었습니다.있거나 헌신할 것입니다."

법무부 관계자는 윌리엄 바 법무장관이 엘우드와 아이젠버그와의 대화와 대통령의 행동에 대한 우려를 며칠 동안 인지했다고 말했다.

법무부 관리들은 이제 전화 대화가 서면 형식이 아니기 때문에 공식적인 범죄 소개로 간주하지 않는다고 말했습니다.나중에 국가정보국(Office of the National Intelligence)에서 별도의 범죄 회부서가 나왔습니다.내부고발자의 공식 서면 항의서.

Elwood와 Eisenberg가 법무부와 통화했을 때 내부 고발자가 정보 커뮤니티 감찰관에게 제출한 공식적인 불만 사항을 전화로 본 사람은 아무도 없었습니다. 이 불만 사항은 통화 이틀 전에 제출되었으며 여전히 비밀이었습니다.캠페인 재정법 문제는 심의의 일부가 아니라고 관계자는 말했습니다.

미국인이 정치 캠페인을 위해 외국 기부금을 요청하는 것은 불법입니다.법무부 관리들은 트럼프 대통령이 우크라이나 대통령에게 자신의 정치적 라이벌에 대한 조사를 요청한 것이 선거자금법을 위반하지 않았다고 판단한 후 형사 사건이 없다고 판단했다고 밝혔습니다.법.

법무부 관리들은 내부 고발자의 고소장에 언급된 유일한 법령이기 때문에 선거자금법 위반에 대한 대통령의 우크라이나 요구만 조사했다고 밝혔습니다.전직 연방검사들은 이번 행위가 갈취, 뇌물수수, 이해상충, 사기 등을 포함해 대통령이나 그 측근에게 적용될 수 있는 다른 형법에도 부합할 수 있다고 주장했다.

조사를 시작하지 않기로 한 결정은 FBI의 문서 조사나 전화 통화 증인, 우크라이나로부터 군사 자금 지원을 보류하기로 한 백악관 결정에 참여한 참가자, 대통령 변호사인 루디 줄리아니, 우크라이나 관리들에 대한 인터뷰가 없었다는 것을 의미합니다.트럼프와 줄리아니의 간청 대상이다.

목요일 밤 외교관들이 원조와 조 바이든과 관련된 사건을 조사하려는 우크라이나의 의지 사이에 연관성이 있다고 암시하는 것으로 보이는 문자 메시지가 법무부의 검토의 일부로 검토되지 않았다고 관리들이 말했습니다.순전히 법적 분석을 수행했습니다.

케리 쿠펙 법무부 대변인은 NBC 뉴스와의 인터뷰에서 브라이언 벤츠코프스키 형사부장이 공직 청렴 부문 전문 변호사들과 협의해 수사를 개시하지 않기로 결정했다고 밝혔다.그녀와 다른 관리들은 반대하는 사람이 있는지 여부를 밝히기를 거부했습니다.

대통령이 재임 중 기소될 수 없다는 법무부의 기준은 요인이 아니라고 그녀는 말했다.바 총리는 대통령이 조사를 받을 수 있고 검찰이 그가 범죄 행위를 저질렀는지 여부를 결정할 수 있다고 믿는다고 말했습니다.

"사법 매뉴얼에 명시된 확립된 절차에 따라 부서의 형사부는 통화의 공식 기록을 검토하고 사실과 해당 법률에 근거하여 캠페인 자금 위반이 없었으며 추가 조치가 필요하지 않다고 결정했습니다."쿠펙이 말했다.

Kupec은 법무부가 우크라이나 문제의 다른 측면을 조사하고 있는지 여부에 대해서는 언급을 거부했습니다.그러나 그러한 조사에 대한 공개적인 징후는 없었습니다.

일부 법률 전문가들은 법무부의 편협한 접근 방식에 의아해하고 있습니다.

NBC 뉴스 기고자이자 전직 미국 검사인 척 로젠버그는 "상상력이 추천에만 국한되지는 않는다"고 말했다."그들은 더 깊고 더 광범위하게 살펴보고 적절한 혐의를 제기할 권한이 있고 실제로 의무가 있습니다."

버거씨는 “범죄 회부를 받았을 때 '이건 범죄 행위이고 이제 사실관계가 입증되는지 알아보겠다'고 말하면서 들어가지는 않는다"고 덧붙였다.사실과 증거부터 시작하여 그 사실이 뒷받침하는 잠재적인 범죄가 무엇인지 확인합니다. '우리는 이것을 캠페인 자금 위반으로 간주할 것이지만, 우리는 그것을 보지 못합니다.사건이 종결되었습니다.'"

정부 관리가 개인적인 이익을 위해 자신의 직위를 이용하고 누군가에게 호의를 얻으라고 압력을 가하는 경우 일반적으로 뇌물 수수 및 강탈 법령이 고려된다고 Berger는 말했습니다.외국 공무원에 대한 뇌물수수를 금지하는 해외부패방지법도 연루되었을 수 있다고 그녀는 말했습니다.

내부 고발자가 된 CIA 장교는 서면 고소장에서 자신의 주장을 다음과 같이 구성했습니다.2020년 선거."

그러나 그가 처음 자신의 우려사항을 전달했을 때 그 우려사항은 그다지 구체적이지 않았다고 관계자는 말했습니다.그는 먼저 자신의 소속 기관에 불만을 제기했고 동료를 통해 CIA 변호사에게 소식을 전했다.이 불만은 결국 정보국의 최고 변호사인 엘우드에게 전달되었다고 관계자는 말했습니다.

그녀는 외국 지도자와의 통화에서 대통령의 행동에 대해 우려가 있다는 말을 들었지만 어느 지도자가 누구인지에 대해 관계자는 말했습니다.

그녀는 또한 국가안전보장회의 다른 사람들도 우려를 공유한다는 말을 듣고 NSC 최고 변호사인 아이젠버그에게 전화를 걸었다고 관계자는 말했습니다.그는 자신의 소속사 내부 사람들이 지난 7월 25일 우크라이나 대통령과의 통화에서 뭔가 부적절한 일이 발생했다고 믿고 있다는 사실을 이미 알고 있었다고 관계자들이 말했습니다.

Elwood와 Eisenberg는 각 기관의 다른 사람들과 논의하고 불만 사항에 대해 더 자세히 알게 된 후 8월 14일 전화 통화에서 Elwood가 범죄 의뢰로 간주한 내용을 법무부의 Demers에 알렸습니다.8월 15일 관계자는 데머스가 7월 25일 통화 녹취록을 읽었다고 밝혔다.

법무부가 다음에 무엇을 했는지는 완전히 명확하지 않습니다.법무부 관계자는 전화 통화가 조사를 고려할 수 있는 공식적인 범죄 의뢰가 아니며, 의뢰는 서면으로 이루어져야 한다는 것이 법무부의 관점이라고 말했습니다.

제보자는 이미 별도의 조치를 취하고 있었습니다.그는 지난 8월 12일 하원 정보위원회 직원과 협의한 뒤 정보계 감찰관에게 진정서를 제출했다고 관계자들이 밝혔다.

지난 8월 말 국가정보국장 대행 조셉 맥과이어가 내부고발자의 고발 내용을 근거로 법무부에 형사 회부서를 보냈다고 확인했다.

Kupec은 국가안보부와 법률고문실과 마찬가지로 부패 사건을 다루는 공공청렴과의 직업검사들이 진행 방법을 결정하는 데 관여했다고 밝혔습니다.

법무부 고위 변호사는 기자들에게 브리핑을 한 뒤 트럼프 대통령이 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에게 정치적 상대와 관련된 사건을 조사하라고 요청한 것이 캠페인 기간 동안 정량화할 수 있는 '가치 있는 것'에 해당할 수 없기 때문에 법무부가 범죄 수사를 개시할 근거가 없다고 말했습니다.금융법.

법무부 관계자는 내부고발자 고소에서 혐의가 그렇게 구성되었기 때문에 선거자금법에 초점을 맞췄다고 말했습니다.

DOJ의 Kupec은 "부서의 모든 관련 구성원이 이 법적 결론에 동의했습니다"라고 말했습니다.

커먼 코즈(Common Cause)의 정책 및 소송 담당 부사장인 폴 시머스 라이언(Paul Seamus Ryan)은 협소한 선거 자금 분석에도 의문을 제기하는 사람들 중 하나입니다.Common Cause은 트럼프가 선거법을 위반했다고 비난하면서 법무부와 연방선거관리위원회에 불만을 제기했습니다.

그는 “우크라이나가 조 바이든과 그의 아들에 대한 조사에 얼마나 많은 돈을 썼을지 정부가 판단하는 것은 어렵지 않았을 것”이라고 말했다.

라이언은 "트럼프가 '가치 있는 것'을 요구했다는 사실을 보여주기 위해 그들에게 1달러를 주는 것"이라고 말했다.