中国で出産・育児支援制度創設、産休158日以上に延長

A medical staff member cares for a newborn at the neonatal care unit of a hospital in Lianyungang, East China's Jiangsu Province on January 1, 2024. Photo: VCG

2024年1月1日、中国東部の江蘇省連雲港市の病院の新生児治療室で新生児の世話をする医療スタッフ。写真:VCG

中国は出産・子育て支援制度を確立しており、産休の158日以上への延長、出産手当金や子育て補助金の増額、より専門的かつ手頃な価格のサービス提供など、数多くの政策を全国各地で展開している。第35回世界人口デーの木曜、中環電視台は中国国家衛生健康委員会(NHC)当局者の話として、保育施設におけるベビーシッターサービスについて報じた。 

ある人口統計学者は、中国の出生率を高めるためには、より公平な所得分配を考慮しながら雇用の安定など、若者の根本的な懸念に対処するために、これらの政策措置をさらに強化し、追加すべきであると提案した。 

NHCによる家族教育と伝統、結婚と子育ての育成への重点の提唱をテーマとする今年の人口デーは、近年の中国の出生率低下と中国の持続可能な社会に影響を与える可能性のある人口動態問題へのさらなる取り組みについて国民の意識を高めることを目的としている。開発。 

NHCによると、すべての州が産休を60日以上延長し、新生児のいる家庭には15日間の育児休暇を設けている。さらに、幼児のいる家庭には毎年 5 日から 20 日の育児休暇が与えられており、すべての州が産休を 158 日以上に延長しています。 

単に産休を延長するよりも、フレキシブルな労働時間を提供しながら出産後の女性の雇用を確保する方が、より強力なプラス効果をもたらす可能性がある、と南開大学人口開発研究所の人口統計学教授、リー・ジャンミン氏は木曜日、環球時報に語った。 

中国は出産、育児、教育の経済的負担を軽減するため、2022年に乳児1人につき月額1000元(137.53ドル)を控除基準とする3年間の乳児の乳児に対する個人所得税特別追加控除を創設した。2023年には、3歳未満の子供の養育に対する特別追加所得税控除の基準が毎月1,000元から2,000元に引き上げられる。 

また、出産や子育てに対する助成制度も全国各地で検討され、展開されています。中国南西部の雲南省と中国北西部の寧夏回族自治区で提供されている補助金は、省地域全体をカバーしています。 

雲南省は、第2子と第3子を持つ家庭にそれぞれ2000元と5000元の1回限りの補助金を支給するほか、子どもが3歳になるまで年間800元の保育補助金を支給している。寧夏回族自治区は、第二子と第三子を持つ家庭にそれぞれ2,000元と4,000元の1回限りの補助金を、第3子を持つ家庭には子供が3歳に達するまで毎月200元以上の補助金を支給している。 

李氏は、低所得世帯への影響が少ない個人所得税特別加算控除を導入するよりも、養育費高騰の根本原因と所得分配の問題を解決すべきだとしている。 

さらに、現在、あらゆるレベルの地方政府が自らの財政能力に応じて行動しており、ほとんどの補助金は一時的なものであり、長期的には維持できないため、補助金に関する国家統一政策が導入されるべきであるとリー氏は述べた。 

NHC によると、3 歳までの乳児および幼児に対する保育サービスの不足が、出産を妨げる大きな要因の 1 つであるとのこと。昨年、NHCと中国国家発展改革委員会は全国乳児・幼児保育サービスの実証都市の第一弾として33都市を選定し、手頃な料金の保育サービスの開発を支援・奨励する関連政策を導入した。

33の実証都市のうちの1つ、中国東部の江蘇省南京は、社会勢力が手頃な料金の保育サービスシステムの確立に参加することを奨励するために、財政的補助金の提供、会場の提供、家賃の減額、税制上の優遇措置などの措置を講じている。 

その上で、リー氏は、安定した雇用と収入の確実性を確保する政策は、家族計画の決定にプラスの効果をもたらすだろうと指摘した。 

中国は先天性欠損症の包括的な予防と治療能力を向上させる努力を続けており、全国的な先天性欠損症による乳児死亡率と5歳未満の子供の死亡率はいずれも5年前と比較して30パーセント以上減少している。