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大規模なデモを鎮圧するためにマスクを禁止する緊急権限を発動するという政府の決定に抗議するため、人々が香港の街頭に繰り出した。

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クレジットクレジット林益飛、ニューヨーク・タイムズ紙2019年10月4日

香港 – 窮地に陥った香港の指導者は金曜日、マスク着用を禁止する緊急権限を発動し、めったに使用されない法律を施行したが、これが暴力的抗議活動の新たな波を引き起こし、国際的なビジネスと観光に大きく依存している香港の信頼を損なう恐れがあった。。

土曜日の午前12時1分に施行されたマスク禁止令(罰金と懲役が科せられる)に反抗するデモ参加者の集団が散在しており、数カ月にわたって抗議活動を続けてきた当局とデモ参加者との間に週末の対立が生じていることを示唆している。抗議活動を鎮圧する。

市の林鄭月娥(キャリー・ラム)行政長官の決定は、運動の激しさの高まりと、政府が対応を求める圧力の高まりを反映したものだった。

今週初め、数万人の抗議参加者が大規模なデモが街中に広がった中国の政治的にデリケートな記念日を覆い隠すためにデザインされた。抗議活動はすぐに暴力的な衝突に発展した。警察官による18歳学生射殺事件

しかし、緊急権限を発動するという林鄭氏の決定は、香港で享受されている市民の自由に対する政府の侵害と、半自治区に対する北京の影響力に対するさらなる懸念を引き起こし、裏目に出る可能性がある。

真夜中前の数時間、市内周辺で覆面をしたデモ参加者と警察の間で散発的な衝突が発生した。一部のデモ参加者は窓を割ったり、地下鉄の駅や店先で放火したりしたため、当局は地下鉄全体を通常より2時間早く閉鎖した。対立は真夜中を過ぎても辺境地域で続いたが、その時までに中心部の多くの地区には人がいなかった。地下鉄全体と普通列車は土曜日の朝も閉鎖されたままだった。

地元の病院当局は、銃撃に関する情報は提供しなかったが、14歳の少年が足に銃弾による負傷を負ったと認めた。警察の発表によると、元朗で襲撃された私服警官は「正当防衛で1発発砲した」というが、2人に関連性があるかどうかは不明だ。

この禁止措置により、一部の平和的な抗議活動参加者が家に留まる可能性がある一方で、他の参加者がさらなる対立を求めるよう扇動される可能性もある。抗議活動により海外からの観光客、本土の買い物客、ビジネス旅行者が思いとどまっているため、暴力行為が激化すれば地元経済への負担がさらに高まる可能性がある。

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クレジット林益飛、ニューヨーク・タイムズ紙

林鄭氏は記者会見で、非常事態を宣言しているのではなく、「深刻な危険な状態」に対応して規制の発令を許可する同地域の植民地時代の法律の規定に基づいて行動していると繰り返し強調した。。

「私たちは、多くの学生が暴力的な抗議活動に参加し、彼らの安全や将来さえも危険にさらしていることを特に懸念しています」と彼女は述べた。「責任ある政府として、私たちにはエスカレートする暴力を阻止し、社会の平穏を取り戻すためにあらゆる手段を講じる義務があります。」

マスクの禁止には最長1年の懲役と罰金が科せられる。数十人以上の公共の集会に適用される。しかし、この運動がほぼ遍在していることを考えると、禁止を強制するのは困難になる可能性がある。デモ参加者の群衆の間では、セキュリティと安全の両方を目的として、フェイスマスクが共通の特徴となっている。

抗議活動参加者の多くは、救急隊員やジャーナリストと同様にガスマスクや人工呼吸器を着用し、暴力を繰り広げる群衆を解散させるために警察が配備する催涙ガスから身を守る。写真や監視機器に撮られ、報復の標的になることを恐れて、自分のアイデンティティを守るために着用している人もいます。

平和的な行進やデモの最中であっても、マスクなしで大規模な集会に参加する人はほとんどいません。ラム夫人のとき住民とともに初めての市庁舎を開催した先週、彼女に難しい質問を投げかけた聴衆の多くはマスクを着用していた。

しかし、マスクとそれが提供する匿名性により、警察官を殴打したり財産を破壊したりする、より暴力的な抗議活動参加者が隠れている。覆面警察官もマスクを使ってデモ参加者に変装し、逮捕した。

金曜日の昼休みに禁止令の噂が広まると、多くがマスクを着用した数百人が香港ダウンタウンの主要道路を封鎖した。彼らは「不当な立法だ」「顔を隠すことは犯罪ではない」などと反政府スローガンを唱えた。林鄭氏に方針を転換し、警察を解散するよう求める者もいた。

「この禁止はばかげている」と29歳のパラリーガル、ウィルソン・リーは語った。これは政府の無能さと私たちの懸念に耳を貸さないことを示しているだけです。彼らは事態をさらに悪化させているだけです。」

禁止令が発表されてから、市はさらなる騒乱に備え始めた。ショッピングモールや店舗は休業。世界的な銀行HSBCを含む企業は従業員を早期に解雇している。

火曜日の銃撃事件に対する長引く怒りと、禁止令に対する新たな怒りが混ざり合う中、金曜の仕事後に数万人が市内の幹線道路を行進して自発的な抗議活動を行った。

デモ参加者は道路標識、ゴミ箱、岩、コーンを使ってバリケードを築いた。親北京派のオーナーが経営していると思われるファストフードレストランが破壊された。地下鉄は閉鎖され、警察は催涙ガスを発射した。

黒いシャツ、黒いズボン、外科用マスクを着た29歳のキャスター・ラウさんは、マスクの禁止は緊張を改善するどころか悪化させたと信じていると語った。「私は主に警察が許可した抗議活動に参加していたので、抗議活動ではマスクを着用しなかった」と彼は語った。「しかし、警察が国民の一人を本物の銃で撃った後、私たちはこれ以上受動的で平和的ではいられない。」

林鄭氏の緊急権限(植民地時代の法律で数十年間使われていなかった)の行使は、政府と警察が市民の自由の一部を制限することなく秩序を回復する方法を使い果たした可能性があることを示唆している。

法律、いわゆる緊急事態規制令、議会を通さずに規則を可決するための広範な法的権限を行政長官に提供します。最後にこの施設が使用されたのは、1967 年の死者を出した暴動の時で、この時は親共産主義の抗議活動参加者が市を監督していた英国政府を激しく非難した。当時、当局はこの法律を利用して一部の左翼新聞の発行を停止し、数十人の過激派を市中心部南西部の特別刑務所に無罪で数カ月間拘留した。

ラム氏の政府は、このような異例の措置を市や世界に与えるメッセージを懸念し、数週間にわたって議論してきた。マスクの禁止は、香港の国民、観光客、国際ビジネス界に対し、香港が世界の主要金融首都の一つとなった香港の評判が概ね安全であると説得する政府の取り組みに打撃を与える可能性がある。。

行政長官の最高諮問機関である行政評議会のメンバーであるロニー・トン氏は、非常事態規制が香港に与える汚名を恐れ、非常事態規制の発動には慎重だったと述べた。しかし同氏は、一部の親中強硬派が最近提案した一般的な外出禁止よりもマスク禁止の方が望ましいと述べた。

議員らも他国の経験を引き合いに出し、そのような規則の有効性について議論した。フランスにはそのような禁止令があるが、多くの人々を防ぐことはできていないいわゆる黄色いベストの抗議者たちとにかく履くことから。

「政府は賛否両論を検討しているが、反対派はあまり役に立たないと主張している」と最大の親中政党の創始者で党首のジャスパー・ツァン氏は語った。議会は2016年まで存続。

この問題に関して政府内では意見が大きく分かれていたが、ツァン氏は火曜日に暴力が激化したのは以下のことを含むと述べた。警察がデモ参加者を初めて射殺した、当局はあらゆる選択肢を再考した。

「より効果的でより厳格な措置が必要のようだ」と同氏は述べた。

国営テレビ局CCTVの報道によると、中国政府は金曜日、マスク禁止という林鄭氏の決定を支持すると発表した。

中国国務院香港・マカオ事務弁公室の楊光報道官は、香港の状況は重大な時期に達しており、このままでは止まらないと述べた。

批評家たちは、この禁止令は抗議する権利の弾圧を単に隠蔽しているだけだと主張している。生徒たちは登校前や昼休みに手を合わせる際に定期的にマスクを着用している。こうしたいわゆる人間の鎖は地元のニュースメディアでよく取り上げられており、マスクは影響を心配する若者たちに匿名性を提供する。

教育業界を代表する民主派議員イップ・キンユエン氏は金曜日の記者会見で、「政治的理由が学生のために行われたものであると表現されるべきではない」と述べた。

この禁止令はすでに抗議活動参加者の間で、プライバシーと個人の自由がより広範に侵食されるのではないかとの懸念を引き起こしている。

抗議活動は今夏、裁判所が共産党の管理下にある本土への引き渡しを認める法律への反対から始まった。その後この運動は、「一国二制度」として知られる政策を通じて統治されている中国の特別行政区である香港の自治を守るという広範な呼びかけへと変化した。

非常事態法は1967年当時ほど強力ではないが、林鄭氏には通常の立法手続きを経ることなく新たな規制を発令する幅広い裁量権がある。門限が設定される可能性があります。令状なしで建物に侵入したり、電話を捜索したりすることがより簡単にできるようになった。通常ははるかに軽い刑罰が科せられる犯罪に対しては、最高で終身刑が科せられる可能性がある。

テレサ・チェン法務長官は、政府は新たなマスク規制を阻止する権限を持つ立法府の審査に出すつもりだと述べた。しかし親中多数派がそうする可能性は低い。

香港大学法科大学院のサイモン・ヤング教授は、「国際社会にとって、いかなる緊急権限も警鐘を鳴らすことになる」と述べた。「増分メジャーから開始することはできますが、その後、別のメジャーが追加されたり、さらにメジャーが追加されたりすることを妨げるものはありません。」

「唯一の制限は死刑ができないことだ」とヤング氏は語った。

レポートは、Elaine Yu、Ezra Cheung、Javier Hernández、Katherine Li によって寄稿されました。

キース・ブラッドシャーはタイムズの上海支局長です。以前は香港支局長、デトロイト支局長、国際貿易、その後米国経済を担当するワシントン特派員、ニューヨークの通信記者、航空記者を務めた。Twitter で彼をフォローしてください:@keithbradsher

ダニエル・ビクターは香港を拠点とする記者で、速報ニュースを中心に幅広い記事を取材しています。彼は 2012 年にプロパブリカからタイムズ紙に入社しました。 @ダニエルビクター