網路中立性 –

法院支持廢除美國規則,但駁回聯邦通訊委員會阻止州法律的企圖。

A gavel on a desk, next to the words

蓋蒂圖片社|嘉幣美

聯邦上訴法院今天維持了聯邦通訊委員會廢除網路中立規則的決定,但表示 FCC 不能優先於所有州的網路中立法律。

“我們維持 2018 年命令,但有兩個例外,”法官的裁決說。「首先,法院的結論是,委員會沒有顯示出發布其優先購買指令的法律權力,該指令將禁止各州實施委員會在命令中『廢除或決定不實施』的任何規則或要求,或者是『比命令更嚴格。法官寫道,聯邦通信委員會在發出先發制人令時“忽視了具有約束力的先例”,而“這種失敗對於先發製人來說是致命的”。

該裁決並不妨礙聯邦通訊委員會嘗試根據具體情況優先於各州法律。但法官裁定,聯邦通訊委員會無法一下子取代所有州的網路中立法。每一項州法律的先發製人都必須涉及“事實密集型調查”,因此聯邦通信委員會必須對每一項先發製人的分析進行分析。「在我們面前沒有任何所謂的[州和聯邦規則之間]衝突的事實,我們無法開始在這種情況下進行衝突先發製人的評估,更不用說明確確定任何和所有形式的州內寬頻監管都將不可避免地發生與 2018 年的命令相衝突,」法官寫道。

這是加州和其他在聯邦通訊委員會廢除後通過自己的網路中立法的州的勝利。加州同意推遲執行在訴訟完全解決之前,該州可能不會執行其網路中立法,因此該州可能還不會執行該法律。但在聯邦通信委員會案件的上訴結束後,我們可能會看到加州和其他州執行網路中立性規則,禁止網路服務供應商阻止或限制合法的網路流量以及優先考慮流量以換取付費。

在今天的裁決中,法官將廢除令發回聯邦通訊委員會,並表示該機構必須為廢除網路中立性提供更多理由。但重要的是,法官將命令發回聯邦通訊委員會不騰出它並表示 FCC 反對者的反對意見「在很大程度上缺乏說服力」。這意味著聯邦通訊委員會關於在聯邦層級放鬆寬頻管制並取消網路中立規則的決定仍然有效。

該決定由美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院的三名法官組成的小組以 2 比 1 的投票結果做出。該決定可上訴至上訴法院合議庭,最後上訴至最高法院。

派發表聲明慶祝這項命令。「法院確認了 FCC 的決定,即廢除前政府在 1930 年代對網路實施的公用事業式監管……我們期待在發回重審時解決法院發現的狹隘問題,」Pai 說。帕伊的聲明沒有提及法院反對州法律優先的裁決。

在還押中,聯邦通訊委員會必須解決廢除網路中立性的三個問題。具體來說,法官們寫道,聯邦通信委員會“未能審查其決定對公共安全的影響”,也未能“充分解釋重新分類對電線桿附件監管意味著什麼”。法官們寫道,FCC 也沒有解決反對者的擔憂,即放鬆管制會對 FCC 的生命線計劃產生影響,該計劃為低收入美國人提供電話和網路存取補貼。

但法官們並未對聯邦通訊委員會將寬頻歸類為資訊服務而非電信服務的決定提出異議。將寬頻歸類為資訊服務本質上放鬆了該行業的管制,並幫助聯邦通信委員會廢除了核心網路中立規則。法官表示,FCC 對寬頻重新分類的決定是「合理的政策選擇」。

Pai 的 FCC 投票決定對寬頻和消除網路中立規則2017 年 12 月,導致規則被取消2018年6月

FCC 的廢除在法庭上受到州總檢察長、消費者權益團體以及 Mozilla 和 Vimeo 等科技公司聯盟的挑戰。口頭辯論是2019年2月舉行

這是一個正在發展的故事,將會更新。