联邦上诉法院今天维持了联邦通信委员会废除网络中立规则的决定，但表示 FCC 不能优先于所有州的网络中立法律。

“我们维持 2018 年命令，但有两个例外，”法官的裁决说。“首先，法院的结论是，委员会没有显示出发布其优先购买指令的法律权力，该指令将禁止各州实施委员会在命令中‘废除或决定不实施’的任何规则或要求，或者是‘比命令更严格。”法官写道，联邦通信委员会在发出先发制人令时“忽视了具有约束力的先例”，而“这种失败对于先发制人来说是致命的”。

该裁决并不妨碍联邦通信委员会尝试根据具体情况优先于各州法律。但法官裁定，联邦通信委员会无法一下子取代所有州的网络中立法。每一项州法律的先发制人都必须涉及“事实密集型调查”，因此联邦通信委员会必须对每一项先发制人的分析进行分析。“在我们面前没有任何所谓的[州和联邦规则之间]冲突的事实，我们无法开始在这种情况下进行冲突先发制人的评估，更不用说明确确定任何和所有形式的州内宽带监管都将不可避免地发生与 2018 年的命令相冲突，”法官写道。

这是加利福尼亚州和其他在联邦通信委员会废除后通过自己的网络中立法的州的胜利。加州同意推迟执行在诉讼完全解决之前，该州可能不会执行其网络中立法，因此该州可能还不会执行该法律。但在联邦通信委员会案件的上诉结束后，我们可能会看到加利福尼亚州和其他州执行网络中立性规则，禁止互联网服务提供商阻止或限制合法的互联网流量以及优先考虑流量以换取付费。

在今天的裁决中，法官将废除令发回联邦通信委员会，称该机构必须为废除网络中立性提供更多理由。但重要的是，法官将命令发回联邦通信委员会不腾出它并表示 FCC 反对者的反对意见“在很大程度上缺乏说服力”。这意味着联邦通信委员会关于在联邦层面放松宽带管制并取消网络中立规则的决定仍然有效。

该决定由美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的三名法官组成的小组以 2 比 1 的投票结果做出。该决定可以上诉至上诉法院合议庭，并最终上诉至最高法院。

派发表声明庆祝这一命令。“法院确认了 FCC 的决定，即废除前任政府在 1930 年代对互联网实施的公用事业式监管……我们期待在发回重审时解决法院发现的狭隘问题，”Pai 说。帕伊的声明没有提及法院反对州法律优先的裁决。

在还押中，联邦通信委员会必须解决废除网络中立性的三个问题。具体来说，法官们写道，联邦通信委员会“未能审查其决定对公共安全的影响”，也未能“充分解释重新分类对电线杆附件监管意味着什么”。法官们写道，FCC 也没有解决反对者的担忧，即放松管制会对 FCC 的生命线计划产生影响，该计划为低收入美国人提供电话和互联网接入补贴。

但法官们并未对联邦通信委员会将宽带归类为信息服务而非电信服务的决定提出异议。将宽带归类为信息服务本质上放松了该行业的管制，并帮助联邦通信委员会废除了核心网络中立规则。法官表示，FCC 对宽带重新分类的决定是“合理的政策选择”。

Pai 的 FCC 投票决定对宽带和消除网络中立规则2017 年 12 月，导致规则被取消2018年6月。

FCC 的废除在法庭上受到州总检察长、消费者权益团体以及 Mozilla 和 Vimeo 等科技公司联盟的挑战。口头辩论是2019年2月举行。

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