這全球媒體互聯網集中項目研究了世界各國通訊和媒體的集中度。

澳洲的最新數據最近發布，它們顯示了谷歌在這裡的規模有多大。

Alphabet（Google母公司）2022收入澳洲79億澳元。

這筆收入僅次於 Telstra，並且超過 Optus 和 NBN Co。

網路媒體經濟包括電信和互聯網基礎設施、數位和傳統出版以及互聯網公司。2022年澳洲該經濟體的收入為690億澳元。四大電信業者的收入佔了其中的一半。

不出所料，主要的網路廣告公司是Google和 Meta。他們的總收入超過 100 億美元。

雖然該行業顯然是澳洲經濟的主要組成部分，但仍有一些重大問題有待解決。也就是說，我們如何為一個集中於少數主要參與者的行業中的公共利益新聞業提供資金？報告提出了一些有助於指導前進道路的見解。

市場高度集中

澳洲傳統上是經合組織中媒體部門最集中的國家。報告顯示這一點沒有改變。

新聞集團、商業電視網和南十字星媒體是電視、報紙和廣播領域的主要參與者。2019 年至 22 年間，商業廣播的集中度顯著增加。

澳洲的媒體集中度在西方世界名列前茅。

一項新功能是分類廣告播放器本身的重要性。

例如，Seek 和 Car Group 均位列營收前 20 名企業。對新聞集團收入的審查顯示，新聞集團持有多數股權的 REA (realestate.com) 提供了新聞集團總收入的約 25%。這個數字佔該公司報紙收入的70%。

九號傳媒擁有Domain 60%的股份。雖然到 2023-24 年，Domain 只佔 Nine 收入的不到 10%，但它對自由現金流的貢獻卻更為重要（約 25%）。

不透明的串流媒體世界

其中一個更有趣的領域是線上視訊服務。該行業的收入資訊並不完整，因為其許多最大的營運商要么是全球媒體播放器（Netflix、Disney+），要么是複雜的數位業務（Amazon Prime、Apple TV）的一部分。

有證據表明，廣播電視領域的傳統媒體寡占已被打破，傳統媒體播放器也進入了串流媒體領域。九號娛樂公司擁有 Stan，新聞集團擁有 Binge 和 Kayo，而 Network 10 則擁有與派拉蒙合作的 Paramount+。

聯邦政府面臨的一項挑戰是，線上視訊服務是否有義務滿足澳洲的內容要求，就像商業廣播公司目前所做的那樣。

新聞呢？

本報告提出的一個問題是替代方案的前景新聞媒體討價還價代碼。

根據該準則，科技公司和新聞機構可以協商支付內容費用並將其包含在數位平台上。到目前為止，Meta 還沒有使用它，因為它直接與媒體公司有商業安排，但這些安排已經過期並且不會續訂。

政府和媒體他們仍在努力解決如何為公共利益新聞提供資金的問題。人們也有意願充分監管巨大的科技公司以更好地反映他們在澳洲市場的規模。

一種選擇是數字服務稅。然而，考慮到澳洲在世界貿易組織和與美國簽訂的自由貿易協定下的義務，這將是一個問題。

數位服務稅也成為經合組織關於數位服務「第一支柱」討論的一部分。全球租稅協定。法國和英國已經修改了對此類稅收的立場並承諾取消這些稅收。

徵稅怎麼樣？

另一種方法是徵收公共利益新聞稅，其形式與電信基礎設施稅。

根據《電信法》，服務提供者是傳輸服務提供者或內容服務提供者。兩種形式均獲得類別許可。

一般來說，營運特定基礎設施的運輸服務提供者必須持有承運人許可證。年收入超過 2500 萬美元的運營商許可證持有者必須繳納該稅款。

一個簡單的機制是引入一種新形式的內容許可。然後，將要求營運特定基礎設施的內容服務提供者必須持有內容許可證。

每年收入超過 2500 萬美元的內容許可證持有者將被要求繳納公共利益新聞稅。

對徵稅的貢獻可以與透過數位廣告獲得的回報成比例。

根據目前的數據，Alphabet 和 Meta 將貢獻約 70% 的稅收。方便地，該計劃的好處是不需要聯邦政府指定特定的公司（就像在談判守則中所做的那樣）。

徵稅也不會取決於新聞對整個平台的價值。例如，如果 Meta 決定他們不關心平台新聞，那麼稅收就不會改變。

徵費率將取決於所需資金水準。然而，按照報告中的收入計算，這將低於內容服務收入的2%。這將形成一個與目前新聞機構根據談判規則可獲得的資金池規模相當的資金池。

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