如果日历能够以某种方式向前拨动一年,今天是 2020 年 10 月 2 日,而不是 2019 年,那么大约 9900 万美国人将没有资格搭乘商业航空公司的航班。几乎四分之三的美国人缺乏航空旅行所需的任何可接受的身份证明。

值得庆幸的是,现在还是 2019 年,因此我们当中还有 2.35 亿到 2.4 亿人现在没有“真实身份”合规驾驶执照,距离 2020 年 10 月 1 日截止日期还有 365 天的时间(2020 年是闰年,因此多了一天)获得一个。

但这带来了两个非常明显的问题:什么是真实身份?而且,为什么我需要一个?

Real ID compliant driver's license

这是符合南卡罗来纳州真实身份的驾驶执照样本。请注意右上角的金色星星和状态轮廓。这意味着该许可证符合 2020 年 10 月 1 日生效的联邦真实身份法案。

由美国国土安全部提供

您可以感谢 2005 年左右国会提出的这一新要求。当时,在 9-11 恐怖袭击之后,国会正在寻求通过各种方式提高航空安全水平。我们都敏锐地意识到机场入口处的安全检查水平越来越高。政府还开始保留各种已知或可疑的麻烦制造者的观察名单,这些人过去和现在都不允许登上进出该国的航班。我们还听说了安装防弹驾驶舱门的消息,旨在防止坏人再次霸占飞机。我们甚至意识到规则的变化,允许自愿参加枪械训练的飞行员在驾驶舱内携带武器,作为最后一道防线。

然而,我们大多数人都错过了《真实身份法案》的通过,该法案要求所有登上航班的美国人都必须持有符合真实身份的身份证明。该法案的第三阶段,即该要求在 50 个州内普及的阶段,将于明年 10 月 1 日生效。真实身份合规身份识别的主要形式将是各州颁发的驾驶执照。

问题是,很少有州开始颁发符合真实身份的许可证或增强型许可证。因此,大约 72% 的美国人尚未拥有符合“真实身份”要求的驾驶执照。还有其他形式的符合真实身份的身份证明可以代替符合真实身份的驾驶执照,其中最突出的是护照。但估计有 9900 万美国人也没有护照,而且大多数国内旅行的人在此类旅行中也不携带护照。

如果 18 岁以下的儿童与持有真实身份证明的成年人一起旅行,则无需提供符合真实身份的身份证明。

尽管距离“真实身份”要求全面生效还有一整年的时间,但很可能仍有一些(也许是相对较多的)美国人在截止日期前无法获得符合“真实身份”要求的身份证明。因此,在获得此类身份证件之前,他们不会被允许飞行。这可能会对国家产生巨大的经济影响。

美国旅行协会是一家代表广泛的旅行和旅游企业在美国境内推广旅行的非营利组织,据计算,如果“真实身份”要求今天生效,每天至少有 78,500 名旅客将被拒之门外。全国各地机场的运输安全管理局检查站。这将使美国经济每天损失约 4030 万美元的旅行相关支出。如果这种趋势持续整整一周,这些数字将增至超过 50 万航空旅客被禁止飞行,旅行支出损失约 2.82 亿美元。

显然,许多美国人将在 2020 年 10 月 1 日截止日期到来之前获得符合真实身份的许可证和/或其他合规身份证明。但并非所有情况都会如此,因此一定程度的旅客总数和旅行支出减少将在明年 10 月截止日期后的前几周内显现出来。

那么,美国人需要做什么才能在明年 10 月 1 日之后获准飞行呢?

目前,所有 50 个州都已签署 REAL ID 计划,并将于今年某个时候开始颁发符合 REAL ID 的驾驶执照。这些许可证何时可用因州而异,因此个人需要咨询其州许可机构,了解何时以及如何获得符合真实身份的许可证。美国交通协会敦促人们不要等待获得符合真实身份的驾驶执照,这样州执照机构就不会因明年夏天截止日期前大量的新驾驶执照申请而不知所措和陷入困境接近。

此类许可证将带有特殊标记,通常位于许可证的右上角。这些标记因州而异,但通常包括金色或黑色的星星,或者金色或黑色的圆圈,圆圈内有一颗白色的黑色星星。一些州将发行标有州徽或州轮廓并带有金色、黑色或白色星星的卡片。

显然,如果您的驾驶执照计划从现在到 2020 年 10 月 1 日期间更新或重新颁发,那么您将需要获得新的驾驶执照,而且机会很大您将获得一张带有真实身份标记的身份证。但是,如果您当前的驾驶执照没有计划在明年内更换,或者如果该日期是在您所在州开始颁发符合真实身份的驾驶执照之前,您需要联系您的向州许可机构咨询如何获得您所需的许可证。

从明年 10 月开始,一些联邦机构和设施(例如军事哨所和政府大楼)也必须遵守真实身份识别规则。

对于那些没有或不需要驾驶执照的人来说,还有其他形式的符合真实身份的身份证明。美国护照是最明显的符合“真实身份”要求的替代身份证明类型。其他合规身份证件包括: 美国护照卡;国土安全部信任的旅行卡用作 Global Entry、NEXUS、SENTRI 和 FAST 计划的一部分;美国国防部向军人及其家属发放的身份证;永久居民卡;过境卡;联邦政府认可的部落颁发的带有照片的 IDS;HSPD-12 PIV 卡;外国政府签发的护照;加拿大省级驾驶执照或加拿大印第安人和北方事务部身份证;运输工作身份证明;美国公民及移民服务局就业授权卡 (I-766);或美国商船海员证书。

美国旅游局也在寻求对该计划进行修改,以帮助美国游客轻松过渡。正在寻求的政策变化包括:

* 修订《真实身份法案》,允许美国人在线和通过移动设备申请真实身份身份证明文件,并允许机场的 TSA 安检人员接受符合真实身份的移动或数字驾驶执照。USTA 表示,这将有助于减少发放合规驾驶执照方面的积压情况,并将提高机场检查站的效率

* 指定注册旅行者注册作为获取真实身份驾驶执照或其他可接受形式的合规身份证件的可接受替代方案。这将使 TSA 能够使用受信任的旅行者计划(包括 TSA Precheck)的现有安全和识别功能,以减少机场检查站对符合真实身份法案的驾驶执照的需求

* 将 TSA 检查站转变为自动身份验证。这将加速护照持有者和值得信赖的旅行者使用的自动身份验证技术的实施。USTA 认为,除了加强安全和提高检查站效率之外,这样做还会减少到达机场检查站真实身份验证的旅客数量

* 为缺乏合规身份证件的旅客制定替代筛查程序,以避免大量出现在检查站但没有合规身份证件的旅客被拒之门外