州长的签名开启了针对业余模式的法律压力的新战线，这种模式一直是大学体育的基础，但限制了几代学生在运动员名单上赚钱。

如果该法律经受住了任何法庭挑战，那么加利福尼亚州公立和私立大学的体育业务将在几年内发生变化，其中包括美国体育界一些最著名的品牌。

数千名学生运动员的经济机会也是如此，他们长期以来被禁止利用自己的声誉来推销产品和公司。

– 大学里的每个学生都可以推销自己的名字、形象和肖像；他们可以去建立一个 YouTube 频道，然后将其货币化。”纽瑟姆在接受《纽约时报》采访时说道。——唯一不能做到的群体是运动员。这是为什么？

不过，纽瑟姆的决定得到立法机关的大力支持，是大学体育最高管理机构全国大学体育协会及其批评者焦急期待的话题。NCAA九月份告诉纽瑟姆，它认为这项措施“违宪”。

国家对每年产生数十亿美元收入的系统的谴责针对的是一些实力雄厚的大学，包括加州大学、斯坦福大学和南加州大学。学校表示，这项法律将使他们的运动员面临被禁止参加例行比赛和展示大学橄榄球季后赛以及男子和女子 N.C.A.A. 等赛事的危险。篮球锦标赛、电视转播时刻帮助一些大学每所的年度体育收入超过 1 亿美元。

在 9 月 11 日写给纽瑟姆的信中，N.C.A.A. 理事会表示，这项措施将“消除大学体育运动与职业体育运动之间的重要区别”，并且 N.C.A.A.A.“始终坚持其信念，即学生运动员首先是学生，他们不应该成为大学的雇员。”

该委员会将这一问题部分归咎于对全国大学的公平性，并抱怨在一个州采取特殊方法会创造招聘优势。

但 N.C.A.A.其成员面临着一场远远超出了州长办公室范围的州议会起义——在导致此类第一部法律的辩论中，他们实际上成为旁观者，而不是权力掮客。继加州立法者之后，包括纽约州和南卡罗来纳州在内的其他州的立法者也表达了对类似提案的支持一致通过了他们的计划。

加州的这项措施，即参议院第 206 号法案，将适用于该州最大的大学体育项目以及许多较小的项目。学校和 N.C.A.A.如果学生因使用其姓名、形象或肖像而获得报酬，无论是与利润丰厚的鞋履合同还是与当地餐馆的适度代言有关，都不得阻止学生参加体育运动。学生还将被允许雇用代理人，这一举动受到 N.C.A.A. 的限制。规则。

– 人们非常清楚这样一个事实：您拥有一个价值数十亿美元的产业，让我们搁置该法案的起草者、民主党参议员南希·斯金纳 (Nancy Skinner) 表示：“奖学金基本上剥夺了对人才和产生收入的工作的补偿。”– 热爱运动并致力于在大学继续从事运动的学生在很多方面都存在缺陷，而这一切都归咎于 N.C.A.A.规则。 –

学生和大学受到处罚为了违反 N.C.A.A.章程那如果学生达成促销协议或与代理合作，通常会阻止学生参与。然而 N.C.A.A.规则并没有消除大量的非法活动，其中一些活动在与大学篮球相关的联邦腐败调查之后已经公开展示。

意识到来自加利福尼亚州、其他几个州和国会的立法威胁的严重性，N.C.A.A.5月份宣布，它已经召集了一个委员会考虑改变——现有模式的支持者希望这一策略能够赢得时间并避免立法行动。

该组织预计将在 10 月份提出建议，但加州官员对 N.C.A.A. 的建议表示怀疑。将采取实质性改革，选择立即推进立法。

“人们说，‘你知道吗，我们必须迫使他们采取行动，’纽瑟姆说，他曾担任加州一些最大的公立大学的董事。——他们——不是去自己做正确的事。他们只有在被起诉或被迫做正确的事情时才会做正确的事。”

至少在这个问题上，两党的观点是一致的。支持这项立法的圣地亚哥县共和党参议员布赖恩·琼斯 (Brian Jones) 同样怀疑 N.C.A.A.将快速推进改革。

“我的态度是，让我们刺激一下他们，看看会发生什么，”琼斯说。

这项立法留下了可能性，一旦 N.C.A.A. 的计划公开，加州可能会修改其方法。

同时，它还明确声明立法机关的意图是避免对学生运动员、学院和大学的剥削。

加州的提议得到了一些现任和前任学生运动员的大力支持，他们表示，无论多么不情愿，这将使大学体育产业走向一个运动员将因其才华和承担的风险而得到补偿的时代。

但其他为大学打球的人，比如南加州的外接手小迈克尔·皮特曼(Michael Pittman Jr.)，则态度更加矛盾，他们表示希望在职业联赛中获得报酬。

– N.C.A.A.给了我们一个很好的踢足球的机会，”皮特曼，一位父亲在国家橄榄球联盟效力的大四学生在接受采访时说道。“我认为球员获得报酬是件好事，但说实话，这对我来说太遥远了。”我每周都会继续玩游戏，直到达到真正能给我带来报酬的水平。”NCAA

已表示可能会要求法院在该法律于 2023 年生效之前阻止该法律。法律挑战可能取决于授予国会监督州际商业权力的宪法条款。

早期的法律冲突使得 N.C.A.A. 的商业模式在经过有限修改后得以维持，并且该协会近年来调整了一些规则，允许学生从大学获得有限的津贴和无限量的食物。

如果法院最终支持这项措施，N.C.A.A.加州的会员可能会面临一系列痛苦的前景，包括离开协会或公开违反 N.C.A.A. 的规则，冒着罚款和失去竞争机会的风险。(分析加州议会工作人员表示，一些公立大学可能会遭受损失，“可能达数千万美元”，但承认目前尚不清楚 N.C.A.A.可以依法惩罚遵守州法规的成员。）

NCAA还必须决定是否——以及如何——惩罚加州大学，包括太平洋十二校联盟（Pac-12 Conference）的四名成员，这些大学都是大学体育界最富有的联盟。

但州长本人曾是圣克拉拉的棒球运动员，他实际上向 N.C.A.A. 发起了挑战。驱逐学校。他和该立法的其他支持者认为，NCAA 根本无法承受让加州大学及其在主要媒体市场上的受欢迎程度溜走的后果。

他说，这给加州带来了影响力。

– 媒体不能不让加州大规模参与锦标赛。他们知道，我们也知道，这是一种威胁，”纽瑟姆说。“我不一定把它放在心上。”

比利·威茨 (Billy Witz) 贡献了报道。