华盛顿 –最高法院将于周二开会审议对拜登政府努力的挑战监管无法追踪的“幽灵枪”枪支，美国主要城市报告称，该措施似乎已导致其境内此类武器的使用减少。

这场法庭斗争涉及酒精、烟草、枪械和爆炸物管理局 2022 年颁布的一项法规，该法规旨在确保难以追踪的“幽灵枪”武器受到与商业枪支销售相同的要求。摆在法官面前的问题不是第二修正案权利是否受到侵犯，而是拜登政府在颁布这一规则时是否走得太远。

该案听起来可能与上一届高等法院审理的一起案件类似，该案涉及特朗普政府期间实施的撞车禁令。在这种情况下，最高法院的保守派多数使该规定无效宣布这些设备为非法，并发现 ATF 发布了一项将凹凸枪托归类为“机关枪”的规则，从而超越了其权限。

但法律专家表示，最高法院四个月前的裁决可能并不是幽灵枪支监管是否会失效的预兆，在本案中，最高法院保守派的两名成员首席大法官约翰·罗伯茨和大法官艾米·科尼·巴雷特将被值得关注的主要成员。

吉福兹法律中心副首席法律顾问兼法律总监戴维·普西诺 (David Pucino) 表示：“政府在这里有更有力的理由，即挑战者销售的产品应受《枪支管制法》的简单解读管辖。”该中心敦促最高法院法院维持该规则。“这些产品很容易转换成枪支。”

幽灵枪监管这

2022 年措施该案的核心是澄清了1968年《枪支管制法》中“枪支”的定义，包括可以轻松组装成可操作枪支的武器零件套件以及手枪和步枪机匣的不完整框架。这部已有 56 年历史的法律规范了商业枪支市场，并对枪支制造商、销售商和购买者提出了要求。

该规则旨在解决使用幽灵枪的犯罪激增问题，幽灵枪可以通过 3D 打印机或可在线购买的套件和零件制成。拜登政府称，从 2017 年到 2021 年的四年间，执法机构向 ATF 提交追查的幽灵枪数量大约增加了十倍。

但幽灵枪没有商业销售枪支所要求的序列号或转让记录，这使得 ATF 很难追踪到它们的买家。拜登政府认为，这使得幽灵枪对那些合法无法购买枪支或计划在犯罪中使用枪支的人有吸引力。

为了解决这些无法追踪的枪支数量激增的问题，拜登政府发布了监管“幽灵枪”的规则，称该规则允许任何拥有“基本工具和基本技能”的人在不到 30 分钟的时间内制造出一把功能齐全的枪支。

通过修改联邦法律中枪支的定义以涵盖武器零部件套件，该规则要求幽灵枪的制造商和销售商必须获得许可，用序列号标记其产品，对买家进行背景调查并保留转让记录，就像商业制造商一样枪支销售商必须这样做。

包括巴尔的摩、波士顿和芝加哥在内的 20 个主要城市组成的小组在归档该规定正在开始遏制幽灵枪在其城市和全国各地的流行。例如，在纽约，去年幽灵枪的回收量出现了四年来的首次下降，而在巴尔的摩，2023 年的幽灵枪回收量也出现了自 2019 年以来的首次下降。

这些城市表示，如果保持原样，他们相信“随着时间的推移，幽灵枪的问题将得到进一步改善”。

加兰诉范德斯托克案

拜登政府的规定并不禁止合法拥有枪支的人购买武器零部件套件或在家制造枪支。但新要求生效后，一群枪支拥有者、倡导团体和武器零部件制造商对该规则的合法性提出质疑，认为 ATF 对枪支的定义超出了国会几十年前制定的定义。

去年，一名联邦地区法官认定 ATF 无法根据联邦法律对枪支部件进行监管，从而宣布该规定无效。美国第五巡回上诉法院的三名法官组成的小组对此表示同意，认为该规则超出了国会对机构权力的限制。

最高法院同意对第五巡回法院的裁决进行复审，而在复审时，第五巡回法院已被要求在诉讼的早期阶段提供紧急救济。2023年8月，高等法院分为5-4同意停止地方法院废除幽灵枪规则的命令。罗伯茨和巴雷特与三位自由派法官一起允许拜登政府执行该措施，并且该措施将一直有效，直到最高法院发布决定，很可能是在 2025 年 6 月底。

杜克大学枪支法中心执行主任安德鲁·威林格表示，法院早些时候的行动提供了“一些关于法官们想法的线索”。

由于四位保守派法官——克拉伦斯·托马斯、塞缪尔·阿利托、尼尔·戈萨奇和布雷特·卡瓦诺——去年指出他们反对让 ATF 执行该规定，他表示，这是“非常明确的迹象”，他们将投票支持第五项法案。巡回法院的裁决使该措施无效。

威林格说：“这表明，可能会以 5 比 4 的结果决定维持或至少部分维持该规则，关键的投票将是首席大法官和巴雷特法官。”“似乎有更直观的情况表明这些枪支组装套件是自然用语中的枪支。”

拜登政府将组装好的幽灵枪比作宜家家具，并表示这家瑞典家具巨头无法逃避对桌子、椅子、沙发和书架销售假想税的惩罚，称其销售的是“家具零部件套件”必须由买方组装。

“枪支也是如此：一家从事销售套件的公司，这些套件可以在几分钟内组装成可用的枪支，并且是为特定目的而设计、营销和使用的 - 是一家销售枪支的公司，” 在最高法院代表政府辩护的副检察长伊丽莎白·普雷洛加 (Elizabeth Prelogar) 在一份声明中写道归档为了法官。 

她警告说，维持第五巡回法院的决定将把 1968 年法律对枪支的定义转变为规避其要求的邀请，因为重罪犯、未成年人和其他无法合法拥有枪支的人可以从在线零件零售商处购买和制造枪支，从而规避法律规定。背景调查。

普雷洛加说：“任何寻求无法追踪的枪支用于犯罪的人都可以做同样的事情，逃避该法案的序列化和记录保存要求。”“正如以前所做的那样，法院应该拒绝采纳这种自欺欺人的法案解释。”

但挑战者辩称，ATF 在两年前发布该法规时所做的改变与枪支的定义“不一致”。他们在最高法院写道，不完整的零件集合不是“武器”归档，并且由国会而不是 ATF 来决定是否应该对私人制造的枪支进行监管。

“ATF 规则的预期结果不仅仅是监管这个行业，而是摧毁它，”德克萨斯州妇女詹妮弗·范德斯托克 (Jennifer VanDerStok) 的律师写道，她拥有枪支零部件并对这项措施提出质疑。

零售商和倡导团体对用于制造幽灵枪的零件套件进行了自己的比较，将爱好者购买来制造自己的枪支的组件与五金店出售的木工项目计划中的工具和材料并列。

他们认为，“通过向市场寻求制造枪支的帮助，现代的DIY者与他们的建国时代的祖先很相似。”“政府的规定将使这变得更加困难。”

但杜克大学的威林格表示，本案中所涉及的法规对政府来说更好，因为它包含有关“可能很容易转化为枪支”的物品的语言。

最高法院最近通过多项裁决试图限制联邦机构，这些机构认为这些联邦机构已经超出了国会授予的权力，包括在保险杠案件中以及当否决了拜登总统的计划全面减免去年的学生贷款债务。 

但其关于监管权力的最重要的决定是推翻40年前的决定该法案要求法院在合理的情况下尊重某个机构对国会通过的不明确法律的解释。

吉福兹的普西诺表示，如果最高法院将“幽灵枪支”监管加入到这一系列决定中，它不仅会阻碍未来可能寻求单方面实施枪支限制的政府，而且还会为枪支行业中的一部分出售枪支的人提供支持。监管体系之外的产品已经到位。

在谈到涉及幽灵枪的犯罪激增时，他表示，“这个国家为了防止枪支落入犯罪分子手中而管理枪支的制度本身”在本案中受到威胁。

预计将于 2025 年 6 月底做出决定。

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