根据一项为成为低排放技术全球领导者奠定国家道路的重大战略，氢生产对于澳大利亚通过净零转型的繁荣仍然至关重要。

新的国家氢战略联邦气候变化和能源部长克里斯·鲍文 (Chris Bowen) 今天发布的报告旨在确保澳大利亚生产绿色产品氢以具有竞争力的成本。它还旨在引导投资并表明澳大利亚对世界的大胆抱负。

该文件更新了时任首席科学家艾伦·芬克尔于 2019 年发布的第一个国家氢战略。我在之前作为联邦公务员的工作中帮助制定了这一策略。我也是为今天发布的战略向政府提供建议的一个小组的成员（尽管该建议是否被接受取决于政府）。

在我看来，这一新版本的氢战略在旧战略的基础上进行了改进，并应对不断变化的情况。但还有很多事情尚不清楚，包括该战略如何与现有政策相互作用，以及是否纳税人的钱将用于资助注定失败的氢能项目。

什么是氢？

氢是宇宙中最小、最轻、含量最丰富的元素。它通常以气体形式存在，或与其他元素结合。

该元素用于制造肥料、炸药和塑料等产品。未来，它也可能成为钢铁和化工制造等行业化石燃料的零排放替代品。

氢气还可以储存电力，因此有一天它可能会被用来支持国内电力供应，或者在其他国家运输液体形式生产可再生能源能力较差的国家。

澳大利亚目前使用天然气生产氢气的量非常少，这会产生温室气体排放。

我们完全有能力通过可再生能源驱动的从水中释放氢气的过程来生产“绿色”或零排放氢气。

但创建大型绿色氢产业并不容易。今天的战略由联邦政府与各州和领地合作主导，旨在寻找一条出路。

瞄准新目标

目前生产绿色氢的成本高于大多数买家愿意支付的价格。新战略旨在通过扩大生产来克服这一问题。

它设定了生产目标：到2030年每年生产50万吨绿色氢，到2050年每年生产1500万吨。

该战略还设定了更雄心勃勃的“延伸目标”，即到 2030 年产量 150 万吨，到 2050 年产量 3000 万吨。要实现这一目标，需要为我们生产的氢气寻找新客户。

新战略取消了先前的目标联合政府于 2020 年制定的目标是，生产氢气的成本低于每公斤 2 美元。

正如我之前所写，该目标并未考虑到高成本移动和储存氢气，并转向可以使用它的新技术。

如果产量和价格目标切合实际，那么它们都是有效的。但这些目标能否实现取决于政府的政策选择。

是时候确定优先顺序了

该战略确定了三个行业——铁、氧化铝和氨——最适合利用氢来建立新的出口行业。它还确定了氢在减少排放方面具有前景的三个领域：航空和航运、电力存储和货运卡车。

这些优先事项表明，各国政府正在开始解决氢在技术和经济意义上的局限性。例如，在乘用车中，氢气输给了电动汽车。在家庭中使用氢气替代天然气比单纯使用电力要昂贵得多。

目前尚不清楚的是新的优先事项将如何指导政府决策。例如，优先部门会优先获得资金或基础设施援助吗？一旦发现氢能项目明显不具有竞争力，政府是否会停止为其提供资金？

如果没有这些问题和其他问题的指导，投资者可能会发现很难决定将资金投入何处。

对出口的细致观察

2019 年的战略重点是向日本和韩国的潜在买家出口液氢。

现在，大买家可能在欧洲。事实上，鲍文今天宣布，澳大利亚和德国正在努力达成一项价值 6.6 亿澳元的交易，由两国平等出资，以保证欧洲买家购买澳大利亚的绿色氢能。

然而，重要的是，氢的运输非常困难且昂贵。正如我和我的同事所写，澳大利亚应该专注于利用氢从铁矿石中生产绿色铁。

新战略在出口问题上采取了谨慎的态度。它确定了优先行业并旨在在澳大利亚发展这些新行业。但并不排除液氢出口。

让社区参与进来

2019 年战略强调了社会接受氢技术的必要性，特别是在安全方面。海外经验表明，社区担心这种挥发性气体会带来爆炸和火灾的风险。

安全仍然是该战略中一个有意义的关注点。但新版本还强调社区效益，例如就业和更加多样化的区域经济。

该文件特别旨在确保与原住民进行适当协商并管理对水的影响。

本末倒置？

这一战略与阿尔巴尼亚政府近几个月宣布的两项措施相互作用：20 亿美元氢领先赠款计划和税收抵免对于氢气生产商。

这些积分的有效期只有十年，而且其设计中没有任何内容可以确保它们能够帮助优先部门。如果他们被那些追求永远行不通的氢技术的生产商所采用，那将是一种耻辱。

更广泛地说，尚不清楚这些措施是否经过调整以实现该战略的生产和出口目标。目前还不清楚各国政府是否会停止对那些没有最初想象的那么有希望的技术的支持。

下一步去哪里

氢能战略将在 2029 年再次审视。其成功与否可以通过观察以下发展来衡量：

• 大型氢能项目引资开工
• 氢气供应商与用户签署多年合同，可能包括出口
• 建设储氢设施以及风能和太阳能发电厂，为氢气生产提供电力
• 国内重工业用氢替代化石燃料的承诺和时间表。

如果这些迹象在未来十年内没有出现，澳大利亚可能需要相应调整其氢战略和全球雄心。

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