McConnell의 사무실에서 Chao의 직원에게 보낸 이메일에는 때때로 참가자들이 비서와 논의하고 싶어하거나 그녀에게 특별한 부탁을 하고 싶어하는 프로젝트에 대한 세부 정보가 포함되어 있었습니다.Chao를 만난 공무원 중 일부는 경쟁 프로그램을 통해 교통부에서 적극적으로 보조금을 신청했으며, 이메일에 따르면 회의에는 때때로 보조금에 대한 정보 교환과 공무원이 Chao 앞에서 직접 주장할 수 있는 기회가 포함되어 있었습니다.

올해 봄 회의 후, 이전에 DOT 자금으로 1,150만 달러를 받은 McConnell의 본거지인 켄터키주 Owensboro 시장은 Chao와 함께 일했던 전 McConnell 캠페인 직원인 Todd Inman에게 이렇게 많은 일을 모아준 데 대해 감사를 표했습니다.고위 직원...I-165와 같은 프로젝트를 진행하는 데 필요한 교통, 도로 및 정치적 과정에 대한 질문에 답하고 조언을 제공합니다.

â그런 다음 금상첨화로 차오 장관과의 시간을 갖습니다.정말 똑똑하고, 진정한 공무원이며, OBKY의 훌륭한 친구인 것은 말할 것도 없고 정말 친절하고 관대하신 여성입니다.”라고 2019년 5월 Owensboro 시장인 Tom Watson이 썼습니다.

Chao의 달력에 따르면 지역 공무원과의 4번의 회의 중 1번은 켄터키 사람들과의 만남이었다는 사실은 중요합니다. 왜냐하면 부서는 오랫동안 이를 주장해 왔고 그녀는 남편이 대표하는 국가를 편애하지 않았음에도 불구하고 그렇게 했기 때문입니다.다른 주의 현지 관리들은 그녀를 만나는 데 어려움을 겪고 있다고 불평했습니다.

이 회의에서는 또한 결혼한 부부가 갖는 윤리적 문제에 대해 조명합니다. 교통부 장관이자 상원 다수당 대표.연방 윤리 규정은 공무원이 개인적으로나 가까운 가족에게 이익이 되는 모든 행위를 엄격히 금지합니다.McConnell과 Chao의 정치적, 개인적 재산은 불가분의 관계에 있으며, 그의 재선 캠페인에서는 그의 고향에 연방 자금을 전달할 수 있는 능력이 자주 언급됩니다.

뉴햄프셔 대학의 정부 윤리 및 책임 교수인 멜 더브닉은 결혼이 이 모든 것의 기초라고 말했습니다.연방 정부의 본토 편견은 연방 보조금 지급에서 흔히 발생하는 문제이지만 차오가 국가의 가장 강력한 국회의원과 결혼함으로써 이러한 합의는 거의 전례가 없는 일이 된다고 그는 말했습니다.

많은 의회 지도자들처럼 지역적 문제보다 국가적 문제에 더 많은 시간을 쏟는다는 유권자들의 불만에 직면했던 McConnell은 자신이 연락을 잃지 않았다는 증거로 켄터키 지역 지역 사회를 위한 자금을 확보하는 자신의 역할을 지적합니다.그리고 그의 리더십 직위가 그들의 이익을 증진시킨다는 것을요.

최근 Morning Consult 여론 조사에서 켄터키 주민의 36%만이 그의 성과를 지지했는데, 이는 2020년 재선에 직면한 상원의원 중 가장 낮은 수치입니다. 그러나 McConnell은 도널드 트럼프 대통령에 대한 지지와 보조금 전달 능력을 언급하며 비판에 답했습니다.그 중 일부는 그의 아내가 이끄는 부서 출신입니다.

제가 미국 상원의 다수당 지도자가 되면 몇 가지 뚜렷한 이점이 있습니다.” 그는 2018년 8월 켄터키 서부에서 열린 팬시 팜 피크닉에서 이렇게 말했습니다.나는 켄터키를 특별히 돌볼 수 있는 위치에 있다.

2014년 경선 대부분에서 McConnell의 캠페인 관리자였던 Jesse Benton은 워싱턴에서 자신의 권력을 행사하는 상원의원의 능력이 특별히 호감이 가지 않더라도 켄터키 유권자들에게 반향을 불러일으킨다고 말했습니다.

...저는 우리가 뭔가를 해야 한다고 생각하기 시작했습니다...사람들에게 그가 얼마나 따뜻한 사람인지 보여주라고 Benton은 말했습니다.``사람들은 신경 쓰지 않았습니다.그들이 보고 싶었던 것은 강력하고 강하며 켄터키를 최우선으로 생각하는 매코넬이었습니다. 그것이 켄터키를 전국적인 대화에 계속 참여시키는 것을 의미하든, 아니면 그가 연방 프로그램 자금의 공평한 몫을 가져가는지 확인하는 것이었습니다.

여기에는 연방 지출의 가장 풍부한 출처 중 하나를 통제하는 그의 아내와 유권자들이 회의를 갖도록 돕는 그의 능력도 포함됩니다.차오와 다른 교통 관계자들은 부서 미디어 사무실을 통한 인터뷰를 거부했습니다.DOT 대변인은 이메일로 보낸 성명에서 다음과 같이 말했습니다. “장관실은 개방적인 정책을 갖고 있으며 전국의 모든 주 및 지방 공무원의 회의를 환영합니다.이에 반대되는 제안은 사실에 근거한 것이 아닙니다.…

대변인은 지난주에만 부서가 28개의 주, 지방, 부족 대표단을 만났지만 질문을 받았을 때 그 회의 중 비서 자신이 몇 번이나 참석했는지 밝히기를 거부했다고 덧붙였습니다.에.

그러나 일부 지역 관리들은 차오에게 개인적으로 연락하는 것은 물론 심지어 국내 최대 규모의 프로젝트에 대해 논의하는 것도 거의 불가능하다고 말했습니다.

도시에 교통 및 도시 계획에 대해 조언하는 조직인 Transportation for America의 전무이사인 Beth Osborne은 그녀가 들어온 이후로 그녀와 어떻게 시간을 보낼지 알아내는 것이 매우 어려웠다고 말했습니다..â임원 초기에는 비서관을 만나려면 어떻게 해야 하는지에 대한 질문을 많이 받았습니다.사람들은 더 이상 묻지 않습니다.포기한 것 같군요....

오바마 행정부에서 레이 라후드(RaHood) 교통장관과 앤서니 폭스(Anthony Foxx) 교통장관 밑에서 교통 정책 차관보 겸 차관 대행을 역임한 오스본은 차오가 주 및 지방 공무원과의 가벼운 회의 일정은 극명한 대조를 이룬다고 지적했습니다.가능한 한 많은 회의 요청을 수용하도록 보좌관에게 지시한 비서들에게.

오스본은 워싱턴에서 차오를 만나자고 요청하기보다는 지역 지도자들이 자신의 마을에 비서를 초대해 직접 프로젝트를 볼 수 있도록 자주 추천한다고 말했습니다. 그러면 그녀가 보조금 신청서를 손에 쥐고 있을 때 자신을 기억할 것입니다.해당 프로젝트에 대한 개인적인 경험....그리고 제가 그 추천을 하는 동안 사람들로부터 계속해서 '아, 그 사람은 그런 초대를 받아들이지 않네요'라는 말을 계속 들었습니다.그녀는 그런 일을 하지 않습니다.... 그리고 저는 그 말을 반복해서 들었습니다. '우리는 제안했고 그녀는 여행을 하지 않는다는 말을 들었습니다.그건 그 사람의 일이 아니거든요....

교통부 대변인은 차오가 재임 기간인 2년 반 동안 31개 주를 여행했으며 대부분의 여행에서 주 및 지방 공무원을 만났다고 말했습니다.

교통부 대변인은 또한 차오가 켄터키주 관리들과 만난 것을 옹호하면서 그녀가 고향과의 유대관계를 고려할 때 그들과 만나는 것이 자연스러운 일이라며 차오가 자랑스러운 켄터키인이라고 말했습니다.

그러나 켄터키는 상원의원 2선 기간인 1993년 매코넬과 결혼한 차오의 입양 집이다.그녀는 8살 때 대만에서 이민을 온 후 뉴욕에서 자랐습니다.그녀의 가까운 가족 중 다수는 여전히 뉴욕에 살고 있으며 그녀의 가족의 운송 사업은 뉴욕시에 있습니다.

그러나 뉴욕과 뉴저지 지역 관리들은 그녀가 남편 유권자들에게 어떤 관심을 주길 원한다고 말했습니다.켄터키의 작은 마을 관리들이 부서 본부의 9층 링컨 회의실에서 비서와 함께 앉아 강변 프로젝트와 고속도로 개선에 대해 논의하는 동안, 그녀는 국가 중 하나를 옹호하는 사람들에게 냉담한 태도를 보였습니다.가장 큰 인프라 프로젝트: 게이트웨이로 알려진 뉴욕과 뉴저지를 연결하는 교량 및 터널의 수리 및 교체.

게이트웨이가 뉴저지나 뉴욕이 아닌 켄터키에 있었다면 이미 공사를 착공했을까?" Mikie Sherrill 의원(D-N.J.)말했다참고로 지난 6월이전 POLITICO 보도켄터키에 대한 차오의 편애에 대해.

민주당 소속인 필 머피 뉴저지 주지사는 차오보다 도널드 트럼프 대통령과 시간을 보낼 수 있는 행운이 더 크다고 말했습니다.

나는 대통령과 몇 차례 대화를 나눴습니다.” 그는 지난 5월 게이트웨이에서 열린 원탁회의에서 이렇게 말했습니다.``대체적으로는 그 대화에서 호의를 얻었지만 그 방향은 차오 비서관에게 맡기는 것이었습니다.나는 그의 지시에 따라 전화를 시도했습니다.나는 그녀 앞에 와서 앉겠다고 제안했지만 지금까지 그런 일은 일어나지 않았습니다.두 번은 아니더라도 적어도 한 번은 취소된 통화가 예정되어 있었습니다.그래서 답답했어요.”

Murphy는 Chao가 이러한 발언을 한 직후에 전화로 Chao와 통화했습니다.

한편 Chao는 아직 DOT와 긴장 관계에 있는 다른 단체인 캘리포니아 고속철도청(California High-Speed ​​Rail Authority)을 만나지 않았습니다.발톱으로 다시 긁다올해 초 철도 자금이 거의 10억 달러에 달했습니다.당국은 샌프란시스코와 로스앤젤레스 도시 간 고속 연결을 구축할 계획이며, 이를 통해 6시간의 자동차 여행을 2시간 40분의 기차 여행으로 단축할 계획입니다.

캘리포니아 고속철도청 대변인 애니 파커는 “우리는 비서실과 행정실을 만나기 위해 수많은 시도를 했으며, 그러한 만남이 여전히 열릴 수 있기를 바란다”고 말했다.

Chao가 고속철도 당국을 만났는지 묻는 질문에 DOT 대변인은 그녀가 백악관에서 Gavin Newsom 캘리포니아 주지사와 이야기를 나눴다고 답했습니다. Newsom의 사무실은 전국 주지사 협회의 리셉션이라고 말했습니다.

반면, 주 교통부 연합인 미국 주 고속도로 및 교통 공무원 협회는 Chao가 '접근성이 매우 뛰어났다'고 말합니다.

AASHTO의 커뮤니케이션 이사인 Lloyd Brown은 "우리는 회원들로부터 어떤 식으로든 특혜가 있었다는 느낌을 받은 적이 없습니다"라고 말했습니다.그룹 전체 이사회와 함께 말이죠.

POLITICO의 분석은 자유주의 감시 단체인 American Oversight가 제기한 공개 기록 소송 이후 DOT가 발표한 달력에 포함된 14개월 기간 동안만 연장되지만, 지역 뉴스 보도에 따르면 Chao는 계속해서 켄터키 사람들에게 대면 시간을 제공하고 있습니다.2019년 9월, 켄터키주 파두카 상공회의소는 DOT에 지역 강변 및 강항 개선을 위한 1,500만 달러와 Barkley 지역 공항의 새 터미널 자금 지원을 요청하기 위해 워싱턴을 방문했습니다.

McConnell과 주 의회 대표단의 다른 사람들을 만난 후,지역보고, âChao는 그룹을 놀라게 하고 켄터키 서부 파견대를 환영하며 ``보조금 신청 절차는 경쟁적이며 ``그녀는 Paducah 강변 지역 전체를 사랑합니다.'라고 언급했습니다.

그녀는 DOT가 시의 보조금 요청에 세심한 주의를 기울이고 있음을 알렸습니다.

켄터키 서부 TV 방송국인 WPSD에 따르면 그녀는 공항에 대한 새로운 추가 요구 사항을 추진하면서 도움이 되고 싶습니다. "지금은 아무 것도 약속할 수 없지만,오랜만에 파두카가 좋은 결과를 얻을 것이라고 말할 수 있겠네요."

연방 교통비를 확보하는 것이 얼마나 경쟁적일 수 있는지를 지적한 후 방송국 보고서는 다음과 같이 덧붙였습니다. “이것이 바로 결정을 내리는 사람들과 악수하고 직접 만나는 것이 먼 길을 가는 이유입니다.”ä

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Chao는 켄터키 공무원과의 회의에 주 의원, 시장, 카운티 행정관, 공항 책임자 및 기타 선출직 공무원이 포함되어 있었는데, 이들 중 거의 모두가 부서에 앞서 보조금 신청이나 기타 공식 업무를 진행했습니다.

한 카운티 공무원은 McConnell 직원에게 이메일을 보내 연방고속도로국(Federal Highway Administration)을 어떻게 없애고 싶은지 논의했습니다. 연방고속도로국은 고속도로 하수관 업그레이드를 옹호하며 카운티에 100만 달러의 비용이 들 것이라고 말했습니다.또 다른 관계자는 석탄 광부들을 다시 일하게 하는 데 도움이 될 남동부 켄터키의 교통 프로젝트에 차오를 추천하기를 바랐습니다.

McConnell의 직원은 다수 지도자와 긴밀한 관계를 맺고 있는 관리들로부터 회의 요청이 왔을 때 언급했습니다.

구성원 중 한 명은 이사회에 참여하는 개인 컨설턴트입니다.더 나은 교통수단을 위한 켄터키 사람들정치인, 상공회의소, 기업으로 구성된 우산 옹호 단체인 는 맥코넬 사무실에 이메일을 통해 다수당 지도자가 차오와의 만남을 제안했다는 내용을 전달했습니다.

McConnell의 직원은 일반적으로 Chao가 2017년 초에 운영 이사로 고용한 DOT의 Inman에게 요청을 직접 전달했습니다.이전에 보고된Inman은 장관 이전에 켄터키 사람들의 사업 관련 특별 연락 창구 역할을 했다는 것입니다. 이는 부서가 반복적으로 부인한 주장입니다.

이제 차오의 비서실장으로 승진한 인만은 전달된 요청을 받은 후 회의 주선을 도왔습니다.한 예로 Inman은 DOT 직원이 처음에 다른 채널을 통해 요청했을 때 거절하기로 계획했던 회의를 준비하는 데 도움을 주었습니다.그는 McConnell의 사무실에서 직접 요청이 들어온 후 다시 생각했습니다.

Inman은 McConnell의 켄터키 주 국장 Terry Carmack에게 편지를 썼습니다.

”그럼 이런 경우에 [일레인 차오]가 할 수 없다면 DOT에서 주최해서 차관보 한두 명 정도 불러서 만날 수는 없을까?” 카맥이 답했다...그러면 비서의 시간을 차지하지 않고 특별함을 느끼게 됩니다.그냥 생각이에요.…

결국 차오는 2017년 5월 요청대로 회의를 열었다.

Chao의 공식 일정 기록에 따르면 Inman은 켄터키 주 및 지방 공무원과의 회의 중 거의 90%에 참석자로 등록되었지만 다른 주 공무원과의 회의 중 절반도 채 되지 않았습니다.

교통부 대변인은 참석자 목록이 실제로 특정 회의에 참석한 사람을 반드시 반영하는 것은 아니며 단지 인식을 위해 많은 직원이 달력 행사에 추가된다고 말했습니다.

그러나 POLITICO가 입수한 공개 기록에 따르면 Inman은 전화와 이메일을 통해 회의 참가자들에게 후속 조치를 취하고 부서 내 직위에서 추가 정보와 유용한 호의를 제공했습니다.

Inman은 자신의 고향인 Owensboro의 지역 공무원들과 자주 연락을 취했고, Chao와의 여러 회의 끝에 성공적으로 1,150만 달러의 보조금을 신청했습니다.이메일을 통해 Inman은 지역 지도자들에게 McConnell과 Brett Guthrie 의원 사무실로부터 프로젝트에 대한 지지 편지를 확보하는 방법에 대해 조언한 다음 직접 채널을 통해 해당 편지를 Chao에게 전달했습니다.Inman에 따르면 오늘 밤입니다.

또 다른 교환에서 오웬스보로 관계자는 인먼에게 시의 초기 보조금 신청이 성공적이었는지, 아니면 두 번째 신청에 자원을 지출해야 하는지 물었습니다.보조금 수혜자는 아직 발표되지 않았지만 Inman은 높은 수준의 DOT 의사 결정에 대한 지식을 언급하여 이번 라운드에서 수상 가능성이 낮다고 제안하고 공무원에게 두 번째 신청 작업을 시작하라고 조언했습니다.

Inman은 또한 Owensboro 공무원이 해양청의 하급 담당자와 만날 계획이라는 사실을 알게 된 후 DOT 고위 공무원과의 접촉을 제안했습니다.

Inman은 다음과 같이 썼습니다. '관리자와 부관리자는 좋은 친구이며 항상 환영합니다.'

Inman의 노력은 켄터키의 다른 곳에서도 높이 평가되었습니다.

Inman은 2017년 12월 Chao를 만난 분 카운티 판사 Gary Moore와 전화 및 이메일을 보냈습니다. Moore는 2018년에 6,700만 달러의 교통 보조금을 받은 후 Inman에게 편지를 보내 귀하의 작업과 귀중한 조언에 감사를 표했습니다.sic] 가는 길에....

...저는 8월에 켄터키로 돌아와 몇 차례 국빈 방문을 했고, 회의 중에 귀하의 이름이 나왔습니다.'라고 McConnell 직원이 2017년 9월 Inman에게 편지를 보냈습니다. ... 모두가 귀하의 훌륭한 작업에 매우 감사하고 있습니다.여기서 하고 있어요.”

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Chao가 자신이 입양한 고국에 대해 보여준 관심은 남편의 선거 목표와 딱 들어맞습니다. 남편은 2020년 재선 준비를 포함하여 워싱턴에서 자신의 영향력을 활용하여 켄터키를 도울 수 있는 능력을 수년 동안 자랑해 왔습니다.

” 네 명의 의회 지도자 중 뉴욕이나 캘리포니아 해안 지역 출신이 아닌 유일한 사람으로서 저는 중미, 특히 켄터키를 돌보는 것이 제 임무라고 생각합니다.”켄터키 침례교 총회 온라인 간행물인 Kentucky Today의 5월 논평에 썼습니다.â이것은 내가 켄터키주의 우선순위를 발전시키기 위해 다수당 지도자로서의 지위를 활용한다는 것을 의미합니다....

민주당이 그의 자리를 목표로 삼고 막대한 자금을 지원받은 전직 전투기 조종사인 에이미 맥그래스를 영입하여 그에 맞서고 있고 그가 재선을 주장하기 위해 트럼프와의 관계에 점점 더 의존하고 있기 때문에 이는 특히 중요할 수 있습니다.그가 2018년 블루그래스 주 선거 운동의 핵심 장소인 Fancy Farms에 등장했을 때 상원 다수당 지도자는 다음과 같은 조치를 취해야 했습니다.듣기에 긴장군중 속의 활동가들의 야유보다.

전 공화당 의장인 스티브 로버트슨은 켄터키 유권자들이 특히 매코넬과 차오의 결혼을 자신의 영향력의 표시로 보는지 의심스럽다고 말했지만, 상원의원의 영향력은 사람들이 어떤 상황을 견딜 수 있는지에 절대적으로 기여합니다.순환고리 내부에는 정치적 역풍이 불고 있다고 그는 말했다.

따라서 켄터키 공무원들에게 특별한 관심을 기울이려는 차오의 노력은 비록 그들에게 '공정한 기회'를 주는 것과 같은 용어로 표현되더라도 정부 윤리 전문가들의 우려를 낳습니다.

감시 단체인 워싱턴의 책임과 윤리를 위한 시민의 최고 윤리 고문인 버지니아 캔터는 "그녀는 다른 주와 일관성이 없는 방식으로 켄터키 시민들에게 교통 시간과 자원을 제공하고 있다"고 말했습니다..

'주민 서비스처럼 보입니다'라고 그녀는 계속했습니다.

자신의 정치 성향에 대해 결코 사과하지 않는 매코넬은 켄터키주에 대한 특별 대우에 대한 인식을 정리하기 위해 거의 노력하지 않았습니다.

이 이야기에 대한 논평을 요청받았을 때 McConnell은 이메일을 통해 다음과 같이 말했습니다. “켄터키 전역의 지역 사회는 경쟁력 있는 연방 보조금을 받아 우리 주의 프로젝트에 중요한 자원을 제공했습니다.저는 이러한 많은 애플리케이션을 지원하게 된 것을 자랑스럽게 생각합니다.경쟁력 있는 연방 보조금 신청에 관심이 있으시면 제 사무실로 연락해 주시기 바랍니다.... 그의 사무실에서는 또한 드론 기술에 대한 743,000달러와 인근 Blue Grass 공항에 대한 1,100만 달러를 포함하여 McConnell이 확보에 도움을 준 다른 연방 보조금에 대한 개요도 보냈습니다.렉싱턴.

지난 6월 기자들이 상원의원에게 부인 부서로부터 특별 대우를 받고 있는지 물었을 때 McConnell은 다음과 같이 농담했습니다. “알다시피, 제가 어젯밤에 [Chao]에게 불평을 했는데 169개의 프로젝트가 있었는데 Kentucky는 5개만 받았습니다.â

연방 윤리 규정은 행정부의 직원이 가족이나 사업 동료가 이해관계를 갖고 있는 문제에 참여해서는 안 된다고 규정하고 있습니다.문제에 대한 공평성을 보장하기 위해 직원은 해당 문제에 참여해서는 안 된다고 규정에 명시되어 있습니다.

그러나 뉴햄프셔 대학교 교수인 Dubnick은 적어도 이와 같은 경우에는 부서의 고위급에서 기피를 명령하는 법적 메커니즘이 없다고 말했습니다.

따라서 Chao의 켄터키 이익에 대한 아늑함은 연방 달러가 오랫동안 큰 비중을 차지했던 역사적으로 가난한 주에서 남편이 선거에서 승리하는 데 도움이 될 수 있지만 그녀는 어떤 규칙도 위반하지 않을 수 있습니다.

대가가 없는 한 현재 진행되고 있는 일에 불법적인 것은 없습니다.”라고 Dubnick은 말했습니다.

McConnell은 과거에도 그랬듯이 자신이 단지 자신의 주를 돕고 있다는 점을 지적할 수 있습니다.부서는 과거에 그랬던 것처럼 켄터키주가 DOT 프로그램 자금 수령액에서 대략 중간에 속하며 물론 Chao가 자신이 입양한 고향 주를 좋아한다는 점을 지적할 수 있습니다.

오랫동안 정치 칼럼니스트였던 Al Cross는 '우리는 이슈 국가라기보다는 후원 국가'라고 말했습니다.â우리는 연방정부로부터 뭔가를 원합니다.나는 더 큰 의미에서 후원을 봅니다. 그것은 베이컨을 집으로 가져오는 것입니다.그리고 켄터키 사람들은 베이컨을 집으로 가져오는 그의 능력을 높이 평가합니다.