ワシントン：下院と上院の情報委員会がドナルド・トランプ大統領のウクライナとの取引について苦情を申し立てた内部告発者との公聴会の準備を進める中、交渉では匿名の証人を議会がどのように保護するかに注目が集まった。

情報委員会は定期的に非通知の証人との非公開会議を開催している。他の委員会は外交問題や麻薬使用などの問題に関する匿名の証言を受け入れている。まれな状況では、証人を保護するための措置として、証人をスクリーンの後ろに配置したり、声を電子的に変更したりすることが含まれていました。

これらの手順は確実なものではありません。IRS の内部告発者は、公聴会に向かう途中で上司に遭遇し、隠蔽を暴きました。ウクライナの内部告発者にとって、そのキャリアは匿名性に依存しており、報復を恐れているため、賭け金は高い。トランプ大統領は、その人物の特定を試みていると述べた。

内部告発者の代理人である元CIA職員のアンドリュー・バカジ氏は月曜日、その人物には匿名の権利があるとツイートした。法律と政策はこれを支持しており、個人は報復されるべきではありません。そうすることは連邦法に違反します。

この内部告発は下院におけるトランプ氏の弾劾調査の中心となっている。8月12日に提出された訴状では、トランプ氏がウクライナ大統領に対し、トランプ氏の政敵であるジョー・バイデン前副大統領に関する汚点を収集するよう促した際、大統領職の権限を乱用したと主張している。カリフォルニア州民主党のナンシー・ペロシ下院議長は、訴状に関する報道に基づいて正式な弾劾調査を発表した。

情報委員会は公聴会をどのように実施するのかについては明らかにしていない。アダム・シフ下院情報委員長（民主党、カリフォルニア州）は、内部告発者の弁護士は機密保持許可を取得する必要があると述べた。シフ氏は日曜日のNBCの「ミート・ザ・プレス」で、トランプ大統領が内部告発者をスパイに喩えたことを受けて、議会共和党とホワイトハウスの接触について懸念を表明した。

「ここではこれは重大な問題だ」とシフ氏は語った。同委員会は、内部告発者の身元を保護するために「人道的に可能なすべてのことを行う」方針を決定しており、それが「ここでの私たちの最大の関心事」であると同氏は述べた。

委員会の共和党トップであるデビン・ヌネス下院議員（カリフォルニア州）は、内部告発調査は「グロテスクな光景」や「フェイクニュース」を助長するニュースリリースを絶え間なく流さず、密室で処理されるべきだったと述べた。「シャレード」

上院情報委員会は内部告発者の証言を機密情報や極秘情報と同様に扱うため、許可なく情報を公開した職員は解雇されることになる。国家情報長官法務顧問は、開示が安全な場所で行われる限り、内部告発者の保護を「議会情報委員会に対して行われた開示」にまで拡大した。

上院内部告発者議員団の共同創設者であるチャック・グラスリー上院議員（共和党、アイオワ州）は、内部告発者は耳を傾け、保護されるに値すると述べた。

「私たちは常に内部告発者の機密保持要求を尊重するよう努めるべきです」とグラスリー氏は語った。誰も、最初に内部告発者からの意見を聞き、事実を注意深く追跡することなく、判断や声明を下すべきではありません。政治家やメディア評論家が党派の武器として振り回す無知な憶測は逆効果であり、国のためにならない。

匿名の証人

情報委員会の前では、非公開の公聴会と匿名の証人が一般的です。下院情報委員会は金曜日、内部告発者が信頼できると判断した情報コミュニティの監察官マイケル・アトキンソン氏との非公開公聴会を開く予定である。先週アトキンソン氏と非公開で会談した上院情報委員会は、原則として非公開公聴会の証人を発表しない。

他のパネルでは、デリケートな主題に関して匿名の証人が時々登場します。

の上院外交委員会と軍事委員会は6月19日に非公開会見を行ったイランに対する米国の政策対応を扱う。証人には国務省イラン特別代表ブライアン・フック氏も含まれていた。キャスリン・ホイールバーガー国防総省国際安全保障担当次官代理。そして匿名のイラン国家情報将校。

の上院司法委員会は2000年7月にユタ州で公聴会を開催した新たな薬物の脅威について。公聴会では匿名の証人が登場し、ナイトクラブやパーティーで見つかった違法薬物について証言した。

あ上院外交小委員会は1997年6月に公聴会を開催したパキスタンからの匿名の証人を取り上げた宗教迫害について。このキリスト教徒の男性は、宗教を理由に学校へのアクセスを拒否され、警察に殴打され投獄され、銃を突きつけられて拘留されたと議員らに語った。

報復の可能性

1997 年 9 月に行われた IRS の公聴会では、匿名を保とうとする内部告発者が直面するリスクが明らかになりました。の上院財政委員会が公聴会を開いたIRSによる税法の執行について。IRS のトップ職員とされる 6 人の証人は匿名を認められ、身元特定を防ぐために音声が電子的に加工され、画面の後ろから証言しました。

IRSの税務調査官を15年間務めた内部告発者のジェニファー・ロングさんは、公聴会行きの飛行機に乗ろうとしていたヒューストンの空港で上司に遭遇した。ロング氏は隠蔽が暴かれ、全国放送された公聴会で「国税庁の税務職員が使用した悪質な戦術」について公に証言した。

当時の財務委員長ウィリアム・ロス氏（デラウェア州共和党）によると、ロング氏は証言前に「十分に成功した」評価を受けていたが、解雇はされなかったものの、1999年4月に解雇の可能性を警告されたという。

「ジェニファーが委員会での証言に対して報復を受けていることに疑問の余地はありません」とロス氏は語った。私ロング氏が警告を受けた翌日の声明。秘密漏洩に対する制裁

内部告発者の擁護者らは、不正行為の疑いを報告した人々が前に進む意欲を失わないよう報復から保護する必要があると述べた。

「それは懸念事項だ」と国立内部告発者センターのエグゼクティブディレクター、ジョン・コスティアック氏は語った。

「彼らは、内部告発者の弁護士が、その場にいる全員が秘密を守るという信頼できる約束をしていると信じた場合にのみ、この審理を行うだろう。」

内部告発者の擁護者は、機密情報の開示を伴う事件における制裁について奨励されました。

上院情報委員会の安全保障部長を長年務めたジェームズ・ウルフ氏は、2018年12月に懲役2か月の実刑判決記者との接触に関する捜査でFBIに嘘をついたとして有罪を認めた後。

捜査は、トランプ陣営の顧問がロシア情報当局者と面会したとの報道を受けて行われた。ウルフは判決の際、捜査官に嘘をついたことを涙ながらに認めたが、機密情報の漏洩は否定しており、その罪では起訴されなかった。

別の訴訟では、IRSの元調査分析官ジョン・フライ氏が、トランプ大統領の元個人弁護士マイケル・コーエン氏に関連した不審な取引に関する政府機密報告書を漏洩した罪で、サンフランシスコの連邦裁判所で12月18日の判決を待っている。

フライ氏は、2018年5月にマイケル・アベナッティ氏に不審行為報告書を無断で開示したとして、8月に有罪を認めた。アヴェナッティ氏は、2016年の選挙前にコーエン氏がトランプ氏から手配した口止め料を受け取ったポルノ女優ストーミー・ダニエルズの代理人弁護士だった。

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