ペルーの政治制度は機能不全に陥り、汚職がはびこっており、長年にわたり危機に直面しており、過去の大統領のうち3人が捜査を受けており、

1人が自殺後に死亡彼の逮捕中に。しかし、現大統領がマルタン・ビスカラ、議会を支配している保守勢力と対峙し、汚職と闘い、政治改革を通過させようとする彼の努力を彼らが妨害していると非難した。

月曜午後、ビスカラ氏は憲法の規定を発動し、議会を解散するそして新たな議会選挙を実施する。ロイター通信によると、議会は同氏を停職処分にし、メルセデス・アロズ副大統領を国家元首代理に任命することを宣誓したが、その後火曜日遅くに同氏が野党側の暫定大統領指名を拒否したとロイター通信が報じた。

南米の急成長する経済の将来を形作るこの根深い危機を理解するために知っておくべきことは次のとおりです。

なぜ大統領は議会を閉会したのですか?

ビスカラ氏は、ペルー政治を一掃し、切望されている改革を可決しようとする同氏の試みを、議会を支配する野党が繰り返し阻止していると主張している。

ビスカラ氏にとって最後の試練は月曜日、同国の最高裁判所である憲法裁判所の判事任命制度を変更するための信任投票を議会に要請した時だった。これは、とりわけ大統領と議会の間の紛争を仲裁する裁判所です。

議員らは同氏に信任投票を行ったが、自ら選んだ憲法判事、つまり議会議長のいとこを選ぶことにも踏み切った。

しかし、チリのサンティアゴにあるディエゴ・ポルタレス大学のペルー人専門家、カルロス・メレンデス氏は、議会との対決はおそらく時間の問題だろうと述べた。

地域政治家から副大統領に転身したビスカラ氏は、リマの権力サークルの中では比較的部外者である。彼は昨年、汚職容疑で大統領に就任し、ペドロ・パブロ・クチンスキー氏が辞任。

ビスカラ氏の汚職撲滅の綱領はペルー国民に人気があり、議会は卑劣であると広く非難されているが、ビスカラ氏には選挙での権限や強力な政党が欠けている。彼の党はわずか5議席しか占めていないこの国の130人の議員の中に。

クチンスキ氏の大統領ライバルであるケイコ・フジモリ氏の党の議員５４人が率いる保守派は、議席の過半数を握っている。

彼にそんなことができるでしょうか？

ペルー憲法は、大統領が内閣の信任投票を二度拒否した場合、議会を解散できると定めている。

しかし、ビスカラ氏の行動がその基準を満たしているかどうかは、誰の法律解釈を受け入れるかによって決まります。

ビスカラ氏は過去1年間に3回、憲法上の仕組みを利用して改革案を内閣への信任投票として一括して投票を要請した。いずれの場合も、議会は彼の内閣を承認したが、彼の提案を無視した。

ビスカラ氏は月曜日、議会の策略は事実上の不信任投票に相当し、議会を閉鎖して新たな選挙を実施する権利を自分に与えたと主張した。

精神的には、議会は明らかに2つの内閣に対する信任を拒否した。法律の文言通りに考えれば、おそらくそうではなかったのでしょう」とジョージ・ワシントン大学の政治学教授シンシア・マクリントックは言う。

ビスカラ氏の動きの合法性は不確実であり、議会が解散されたかどうかという問題は未解決のままであり、議会がビスカラ氏を停職させ、副大統領のアラ氏を宣誓する権限を有していたかどうかも不明である。オンスコンサルタント会社ワールドアウェアのリスクアナリスト、マイケル・ベイニー氏は、ペルーは現在憲法上、鶏が先か卵が先かという問題を抱えていると述べた。

「議会の解散が合法であれば、ビスカラ氏の権力剥奪を投票することは、もはや会期中ですらないのだから違法だ」と同氏は述べた。「もちろん、逆もまた真です。ビスカラの議会解散が違法である場合、議会は確かに開会中であり、したがってビスカラから権力を剥奪する権限を持っていました。」

それで、次に何が起こるのでしょうか？

ペルーの連邦登録簿は火曜日、新たな議会選挙の日程を発表した。1月26日予定。ビスカラ氏は月曜夜、軍の支援を受けていることを示すため、ペルーの最高将軍らに囲まれた自身の写真を公開した。

そして月曜日には全米のさまざまな都市で大統領支持の表明が噴出し、大統領がテレビ演説で解散命令を読み上げた後、笑顔のデモ参加者らが飛び跳ねたり、「はい、できる」と叫んだりした。警察は彼の命令に従い、火曜日にほとんどの議員の入場を阻止するため暴動盾で議会を包囲した。

しかし議会は諦めていない。法律により解散中の遺体を管理する代議員の暫定委員会は火曜日に立法宮殿に立てこもり、ビスカラ氏の12か月の停職処分を恒久的にすると脅し、理論上は新たな大統領選挙を引き起こす可能性がある。

アナリストらは、危機の解決はペルーの法廷に委ねられる可能性が高いが、そのシナリオさえ不確実であると述べている。主な問題は、どの裁判所ですか？ということです。ペルー憲法裁判所への任命をめぐる争いは、まさに現在の危機を引き起こしたものである。

ペルー人はこれをどう受け止めているのでしょうか？

機動隊は火曜日にリマのダウンタウンへの交通を遮断し、大通り沿いの多くの商店は休業したままとなった。

市場はこれまでのところ、危機をおおむね回避している。ペルーの通貨、債券、株式市場は火曜日、当初の損失のほとんどを回復したが、これは投資家が両陣営のビジネスに有利な政策を継続することに期待を寄せたためだ。目覚ましい経済成長を遂げるペルー過去10年間。

火曜日のリマの中産階級地区の一般的な雰囲気は、政治的行き詰まりと不確実性を打開する見通しに対する喜びが入り混じったものだった。ビスカラ氏を支持する主に若いペルー人による月曜日のデモは、緊張した静けさに変わった。

多くのペルー人、特に若者や左派にとって、ビスカラ氏の動きは白紙の状態を一掃し、国の伝統的な政党による権力の分割を許した腐敗した政治制度を最終的に改革するチャンスである。そして何十年にもわたる国の発展を犠牲にして経済的支援を行ってきた。

しかし、ペルー人の声の低い一部の人たちは、この国が最後に憲法上の危機に直面した1992年の過ちを繰り返すことに懸念を表明している。当時、もう一人の政治的アウトサイダーで、日本移民の子孫である農学者であるアルベルト・フジモリ（現野党指導者ケイコ・フジモリの父親）は、同様の国家再生の言説を掲げて議会を解散させた。

その後、フジモリ氏は鉄拳で統治を開始した、裁判所を解体し、組織に支持者を配置し、反対意見を根絶するために重大な人権侵害を犯した。彼の娘の政党は依然として議会の最大勢力であり、反対派の目には、彼女の父親が表向きは対抗するために政権を握った政治的衰退を象徴している。

さて、ここでの広範な影響は何でしょうか?

アナリストらは、ペルーの政治的麻痺により、鉱業やインフラ投資によって支えられてきた同国の安定した経済成長が間もなく損なわれ始める可能性があると警告している。国際通貨基金による今年のペルーの経済成長率予想3.9％は、近隣のベネズエラの停滞、株高、完全崩壊に悩まされているこの大陸の財政が健全であることを示している。

しかし、どの大統領候補が先に出ても、ペルーの基本的な経済モデルは手つかずのままになる可能性が高い。

ＩＨＳマークイット（ロンドン）の政治リスクアナリスト、ディエゴ・モヤ・オカンポス氏は「採掘部門にとって好ましい規制環境や進行中の事業プロジェクトの扱いが悪影響を受ける兆候は現時点ではない」と述べた。。

ペルーの外交政策も大きく変わる可能性は低い。ビスカラ氏とフジモリ氏の両党は、経済崩壊がこの地域でここ数十年で最大の地政学的危機を引き起こしたベネズエラ政府に対して厳しい姿勢をとっている。

しかし、エコノミスト・インテリジェンス・ユニットのアナリスト、アビジット・スーリヤ氏は、今週の出来事によって引き起こされた憲法秩序の崩壊は、次の選挙で国の政治中枢を悩ませることになる可能性があると述べた。

「最新の動向により、2021年の大統領選挙で急進的で反体制派の候補が勝利するリスクが大幅に高まっている」と同氏は火曜日の顧客向けメモに書いた。