自從去年民主黨控制眾議院以來,川普總統阻撓國會監督努力的努力首次出現一些裂痕。

週四,一名前國務院官員無視白宮的不合作戰略,向國會提供短信,詳細說明了政府利用與特朗普的會面向烏克蘭同行施壓的努力,引發了一場軒然大波。展開調查。

眾議院民主黨人預計本週將採訪其他關鍵證人,試圖為彈劾川普提供理由,因為川普據稱願意為自己的政治利益尋求外國領導人的幫助。

但即使在民主黨人看來,這些罕見的勝利也是轉瞬即逝的,並清楚地提醒人們政府對國會的粗暴對待,引起了憲法專家和立法者的擔憂,即川普對國會監督的敵對立場正在破壞兩黨的分離。

川普彈劾調查的下一步是什麼?

「他正在動搖共和國的根基,」2011 年至2016 年間擔任共和黨多數派眾議院法律顧問的克里·W·基徹(Kerry W. Kircher) 說。 。

負責監督眾議院最近一系列監督活動的情報委員會主席亞當·B·希夫(加州民主黨人)表示,證人合作的激增以及舉報人挺身而出的意願增加,這是一個可喜的變化,而在其他方面則令人沮喪。但希夫預計這種情況不會持續太久,並預測白宮將在未來幾天繼續對文件和證人進行他所謂的「圍攻」。

這就是為什麼民主黨人決定不能再等待法院來拯救他們的原因之一。據熟悉其策略的民主黨資深人士稱,如果川普繼續阻撓他們的調查——尤其是對烏克蘭的調查——他們將編制一份他的挑釁行為清單,並將其打包成一篇關於妨礙國會的彈劾文章。

「川普政府對國會進行全面阻撓的真正風險在於,它從根本上改變了我們的製憲者想要的權力平衡,」希夫在周六接受採訪時表示。“如果總統能夠阻止國會監督,這意味著任何未來的總統都可以隨心所欲地腐敗,而且沒有追索權。”

一些自由派民主黨人希望他們的政黨採取更多措施來強制遵守監督要求,因為他們擔心對川普政府的暴行的反應過於膽怯。包括希夫在內的立法者已經討論了試圖對頑固的川普官員處以罰款、譴責或扣留資金的可能性,但他們警告說,即使這些可能性也可能無濟於事。

在川普面對眾議院民主黨多數派的 277 天裡,他的政府一直在系統性地抵制國會調查,並進一步削弱國會山莊控制行政部門的權力。

政府官員無視傳票,阻止證人作證,甚至藐視憲法規定的財政立法權。

上週,國務卿邁克·蓬佩奧拒絕遵守移交與烏克蘭彈劾調查相關文件的最後期限,他週六表示,雖然他的部門將“做法律要求我們做的所有事情”他認為民主黨針對他的部門所做的大部分努力都是「騷擾」。

在川普擔任總統期間,國會山莊已經習慣了行政部門的抵制。 

面對國會不願為邊境牆提供資金,川普轉而宣布國家進入緊急狀態,以繞過立法部門,從軍事建設帳戶中提取資金,專門用於該項目。他也嚴重依賴代理內閣官員,否認參議院根據憲法規定的「建議和同意」要求審查和投票確認政府候選人的角色。國土安全部負責監督川普移民政策的首要任務,其高層幾乎全部由未經參議院審查的代理官員組成。

在川普的整個任期內,他一直得到共和黨議員的幫助,他們對限制總統的行政權力毫無興趣,這加速了幾十年來已經被削弱的國會權力的衰落。

「我擔心這會讓未來的政府更容易無視國會的意願,」參議員克里斯托弗·A·庫恩斯(特拉華州民主黨人)在談到川普政府對國會大廈的態度時說道爬坡道。“坦率地說,我擔心這意味著兩黨在保衛國會方面的合作會越來越少。” 

川普政府並不是第一個與國會行使監督意圖發生衝突的政府,儘管專家表示,本屆政府與國會山莊抗爭的努力是前所未有的。 

喬治·W·布希政府試圖通過主張特權來保護一些高級官員——包括白宮法律顧問哈里特·邁爾斯和幕僚長喬什·博爾頓——在國會作證並向國會提供有關解僱美國檢察官的信息。眾議院共和黨人與奧巴馬政府就司法部一項有爭議的軍火走私行動展開了鬥爭,並就今年早些時候才解決的記錄發起了一場法律鬥爭。

但專家表示,川普的蔑視之所以與眾不同,是因為他不願意參與任何監督。自從他去年春天發誓要無視「所有傳票」以來,他的下屬甚至拒絕允許川普的任何一名官員合作,從而造成了一些專家所說的憲法危機,民主黨一直在努力應對和反擊。

維吉尼亞州前共和黨眾議員、2003 年至2007 年擔任眾議院監督委員會主席的湯姆戴維斯(Tom Davis) 表示,「隨著每位總統越來越抵制國會監督,情況會變得越來越糟。 

戴維斯補充道:“這不是從川普開始的;而是從川普開始的。”他確實將其提升到了一個新的水平。 

光是今年,川普政府就努力有條不紊地推遲和阻止了大約兩打針對他作為總統的行為、個人財務和政府政策的調查。從向家人提供的安全許可到報稅表,他在一切事情上都進行了阻撓。他無視於其在邊境頗受爭議的家庭分離政策所採取的強制措施,並拒絕讓他的工作人員就他們向前特別檢察官羅伯特·S·穆勒三世(Robert S. Mueller III) 所說的話作證,這是他對俄羅斯干預2016 年選舉的調查的一部分。 

川普辯稱,他受到民主黨眾議院的不公平對待,民主黨眾議院只專注於彈劾他並削弱他的政府的成功,特別是在經濟方面。週五,他拒絕透露是否會與眾議院調查人員合作,而是聽從了白宮律師的意見,川普稱白宮律師認為調查「非常不公平」。

「他們從未見過如此不公正的事情,」川普在白宮南草坪對記者說。——我擔任總統已經快三年了,我經歷這件事也快三年了。它幾乎已經成為我生活的一部分。

儘管川普積極抵制,但眾議院民主黨人最近在烏克蘭爭議的調查中還是有些運氣。週四,美國前烏克蘭特使庫爾特·沃爾克交出了大量可能具有毀滅性的短信,民主黨人稱這些短信清楚地表明總統願意利用外國援助來達到政治目的。他還自願作證10個小時,這是今年民主黨的第一位友好證人。

他們的好運本周可能會繼續。前美國駐烏克蘭大使瑪麗·瑪莎·約萬諾維奇 (Marie Masha Yovanovitch) 已同意在周五作證,她於 5 月被蓬佩奧召回。川普在 7 月 25 日與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基的通話中稱她為「壞消息」。

委員會也期待聽到最初引發烏克蘭風暴的舉報人的消息,他詳細介紹了川普要求澤連斯基調查前副總統、2020 年總統候選人喬·拜登及其兒子亨特的要求。

同時,美國駐歐盟大使戈登桑德蘭將於週二向負責調查川普對烏克蘭施壓的三個眾議院委員會提交證詞。眾議院小組可能必須與國務院爭奪桑德蘭的簡訊和其他文件。 

儘管民主黨人正在考慮今年冬天快速彈劾川普,但許多人表示,他們並沒有放棄試圖恢復國會權威的長期解決方案。他們計劃審理六起法庭案件,試圖維持他們的傳票,希望聯邦法官在某個時候能夠驗證他們的監督。

希夫還表示,立法者正在起草自己的一套“水門事件後改革”,例如理查德·尼克森總統辭職後國會頒布的改革。其中之一是一項法案,該法案將加快法院對與白宮的國會程序之爭的審查。

「我們決心驗證和維護我們的監督責任,」他說。

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