美国正在为太阳能利用量的大幅增长做准备，而大幅改变白银州公共土地的沙漠景观是这一愿景的主要组成部分。

在土地管理局 12 年来首次更新首选太阳能区域的备受争议的计划中，内华达州占据了中心位置，拥有近 1200 万英亩的可用于太阳能开发的土地，比文件中包含的 11 个州中的任何一个都多。该机构将在 30 天内收集有关该计划的意见，直至 9 月 29 日开始最终确定。

在该国最干旱的州，许多人对大规模太阳能建设敲响了警钟，称大规模太阳能建设压垮了农村县的雇员，耗尽了已经紧张的含水层，并破坏了动植物的沙漠栖息地。

随着该计划于 8 月 30 日发布，美国土地管理局局长特雷西·斯通-曼宁 (Tracy Stone-Manning) 表示，该机构已尽力平衡保护和快速太阳能开发的优先事项，以实现联邦气候目标。内华达州土地管理局办公室没有回应置评请求。

“更新后的西部太阳能计划是在我国发展太阳能的负责任、务实的战略公共土地”，斯通-曼宁在一份声明中表示。“它将推动负责任的太阳能开发到潜在冲突较少的地区，同时帮助国家向清洁能源经济转型。”

业界和倡导者的反应不一

人们对该计划的看法各不相同。

太阳能产业协会监管事务副总裁本·诺里斯 (Ben Norris) 表示，有一些必要的更新，例如太阳能距离输电线路只需 15 英里，而不是 10 英里。

但他表示，帕朗谷的一些被排除在太阳能开发之外的土地似乎与已经提议的和正在获得联邦许可的六个项目的边界发生冲突。

诺里斯说，目前尚不清楚国土资源管理局“在新指定区域内实行”的目标将如何影响这些项目。

他说：“该行业已准备好将铲子埋入地下，让人们开始工作。”“我们不希望杂乱的监管文件中的神秘元素阻止我们雇用更多内华达人。”

该计划令阿马戈萨保护区执行董事梅森·沃尔 (Mason Voehl) 感到意外，他非常担心如果太阳能项目获得批准，阿马戈萨河沿岸的城镇将发生怎样的变化。

他说，在许多情况下，太阳能边界与奈县贝蒂镇和阿马戈萨山谷的人们的房屋相抵触。现在开放开发的土地甚至距离 Ash Meadows 野生动物保护区不到 5 英里，居民和活动人士一直在激烈斗争，以保护该保护区免受水资源密集型锂开采的影响。

“这显然是一个环境正义问题，”沃尔说。“很明显，内华达州承担了这方面的大部分负担。”

沃尔说，两个城镇将于下周举行会议，决定是否愿意与阿马戈萨保护协会一起向土地管理局提交意见。

与内华达州拟议的国家纪念碑的冲突

太阳能计划中的另一个问题是美洲原住民屠杀地点——Bahsahwahbee，或沼泽雪松——内华达部落游说这里成为该州第五个国家纪念碑。

部落顾问蒙特桑福德表示，拟议认可的 25,000 英亩土地中约有 7,000 英亩被纳入可用于太阳能开发的土地中。

联盟部落主席阿莫斯·墨菲表示：“令我感到震惊和困惑的是，当我们的部落正在与拜登-哈里斯政府讨论建立这座纪念碑时，土地管理局却刚刚发布了一项计划，允许我们被屠杀的祖先的坟墓被推平。”戈舒特保留地的人在一份声明中说。

7 月，美国内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托 (Catherine Cortez Masto) 提出了一项法案，承认该地点为国家纪念碑。

科尔特斯·马斯托通过发言人表示，她担心绿色能源与部落传统之间的冲突。

“并不是内华达州的每个地方都适合（太阳能）开发，”她的发言人劳伦·沃达斯基（Lauren Wodarski）在一份声明中说。“Bahsahwahbee 对许多部落国家来说是神圣的，在它被指定为国家纪念碑之前，参议员科尔特斯·马斯托将继续与部落和土地管理局合作，防止该地区受到干扰。”

农村县没有配备太阳能需求人员

在内华达州，人手不足的农村县正在为新的太阳能项目提交数十份申请。

内华达州县协会执行董事文斯·古斯罗表示，该州大多数县都没有专门的自然资源经理。

他说，仅埃斯梅拉达县（该州人口最少的县，可能很快就会允许建设拉斯维加斯规模的太阳能发电场）就有 100 多个待处理的申请。

“问题不在于我们的县反对可再生能源或太阳能发展，”古斯罗说。“我们甚至没有资源来审查这些应用程序。”

虽然太阳能应用的数量对于小县工作人员来说似乎令人望而生畏，但古斯罗表示，大型太阳能公司和县政府之间的沟通正在开始改善。不过，在他最初读到该计划时，他表示似乎没有必要释放这么多土地。

环保组织取得一些胜利

对于自然资源保护主义者来说，这个计划并不全是坏事。

虽然该计划确实会极大地改变大盆地和莫哈韦沙漠的地形，但它也消除了超过 3500 万英亩的潜在土地太阳能开发。如果这些地区拥有必须保护的资源或物种，或者因为它们距离输电线路不够近并且之前没有受到干扰，那么这些地区就会被排除在外。

非营利环境组织大自然保护协会于 7 月发布了一份报告，指出了以前受到干扰的土地将成为更理想的太阳能选址。该组织一直呼吁内华达州采取“从一开始就明智”的太阳能政策，以尽量减少对公共土地的损害。

该组织西方气候和可再生能源项目主任彼得·高尔表示，该计划的大部分内容确实考虑了其建议。

高尔说：“对于内华达州来说，这是一个令人兴奋的机会，可以为西方其他地区树立一个榜样，看看什么样的良好的、以社区为中心的项目会考虑到资源。”

该组织内华达州气候和能源战略项目总监克里·罗尔迈尔 (Kerry Rohrmeier) 表示，虽然太阳能公司现在已经制定了路线图，以了解国土资源部对哪些项目最感兴趣，但每个项目仍需要通过联邦环境审查进行严格评估。

这包括多次向城市、县和部落征求公众意见和咨询的机会。

“每个具体项目都必须根据其优点、限制和影响进行评估，”罗尔梅尔说。

2024 年拉斯维加斯评论杂志。由 Tribune Content Agency, LLC 发行。