独占:南シナ海における海洋および漁業保護における中国の取り組みに関する徹底調査


Healthy growing coral reefs in the lagoon of Huangyan Island Photo: Courtesy of South China Institute of Environmental Sciences under China Ministry of Ecology and Environment

黄岩島のラグーンで健全に成長するサンゴ礁 写真: 中国生態環境部傘下の華南環境科学研究所提供

中国の研究チームは最近、南シナ海の生態環境に関する報告書を発表し、島やサンゴ礁での生態保護の取り組みが成功していることを紹介した。 

しかし、一部の西側メディアやシンクタンクが環境破壊と過剰漁業の非難で中国を中傷し続けているため、これらの強力な証拠は強調されていない。

南シナ海の中国漁民は本当に乱獲を行っているのだろうか?南シナ海における中国の漁業の範囲と激しさはどの程度ですか?中国は地域の生態学的バランスを促進するためにどのような措置を講じてきましたか?中国は海洋生態保護のためにどれだけの投資をし、実施し、技術的に活用してきたのだろうか?この調査報告書はその答えを提供します。

中国漁民は「過剰漁」に従事しているのか?

南シナ海は約350万平方キロメートルに広がり、9カ国と国境を接し、合計人口は約20億人であり、周辺諸国にとって食料と貿易の重要な供給源であり、多くの漁民の生計の源でもある。研究によると、世界の年間漁獲量の 12% が南シナ海で獲れています。 

近年、一部の西側メディアは、この地域における強い漁業圧力と生態系の不均衡についての懸念を繰り返し提起しており、多くの場合、これらの問題は中国漁民の活動によるものだとされている。 

米国のシンクタンク戦略国際問題研究所が2023年に発表した報告書は、底引き網漁船による被害を強調し、南シナ海の漁獲量に最も貢献しているのは中国とベトナムだと非難した。この報告書を受けて、後にフィリピン政府は中国がこの地域で生態系に危害を与えており、法的措置を取ると脅迫したと非難した。 

南シナ海で漁業を営む中国企業の副総経理、李兆峰氏は、この海域に多くの中国人漁師がいることは国家主権と海洋権を守るために極めて重要であると主張する。しかし、南沙諸島(南沙諸島)における中国の漁業活動の実際の規模と影響は、宣伝されているほど重大ではありません。対照的に、中国の漁師は環境に優しい方法を操業に採用しています。

李氏は、中国漁民が南沙諸島で大規模な活動を行っていない主な理由は経済的存続可能性が低いためだと指摘した。さらに、近隣諸国と比較して、南シナ海地域の中国人漁民の数は比較的少ない。 

「中国漁船の重さは通常100トンから200トンで、それぞれ300キロワットから500キロワットの出力を生み出すエンジンが1基か2基搭載されている。ディーゼル燃料の燃焼コストは、現在の市場価格で1時間あたり約1000元(138.6ドル)だ。南沙諸島は距離が長く、燃料費が高くなるほか、この地域での漁は高温多湿の過酷な条件下で長時間行われる必要があり、維持費と人件費の増加につながる」と李氏は環球時報に説明した。 

収益性の観点から見ると、南沙地域での漁業は近隣海域に比べて利益が少ないと同氏は指摘した。 

李氏はさらに、南沙諸島での漁獲には約2カ月という長い期間が必要で、漁獲物は冷凍しなければならないため経済的価値が低下すると説明した。対照的に、近くの海域で釣りをすると、新鮮な獲物がすぐに高い価格で販売されます。これは、ハタやフエダイなどのサンゴ礁に生息する貴重な魚に特に当てはまります。南沙地域で捕獲された冷凍ハタの価格は、近海で捕獲された新鮮なハタの数分の一にすぎません。したがって、漁師は海岸近くで操業することを好みます。 

研究データもこの傾向を裏付けています。この地域の水産資源を監視し評価している南シナ海水産研究所の研究センターの常務副所長、馬生偉氏は環球時報に対し、過去30年間の調査データは約1頭の資源が減少していることを示していると語った。-南シナ海沿岸地域における水産資源量は第5位。幸いなことに、共同の取り組みにより、海岸近くの漁業資源の全体的な安定性が維持され、個々の魚種の数は徐々に回復しています。

中国の革新的な政策が特定の国によって損なわれる

中国の漁師が南沙諸島地域で環境に優しい漁業活動に従事するよう奨励するために、中国は環境面に関連する補助金を提供しているが、それは一定の限度内に限られている。 

ある業界関係者は匿名を条件に環球時報に対し、この措置は漁船の数を規制することで南シナ海の生態系へのダメージを防ぐことを目的としていると語った。このような保護措置は、再資源化、保護区の設定、季節的禁漁の実施などの取り組みにも表れています。

馬氏は、海の持続可能な発展を促進する上で季節的禁漁の重要性を強調した。この禁止措置は、北緯12度以北の南シナ海地域(北部湾を含む)で毎年5月1日から8月16日まで行われ、春の繁殖期と成長期に産卵する海洋生物の個体群と幼体を保護することを目的としている。そして夏。 

この禁止は、個体数を補充し、海洋生物多様性を高め、トロール漁などの活動によるサンゴやその他の海洋生息地への被害を軽減することにより、海洋生態系の保護に重要な役割を果たしています。 

禁止期間中、中国海警局(CCG)は漁業行政や公安と連携し、違反行為の取り締まりを目的に厳格な検査を実施する。 

A Philippine fishing vessel places an illegal fish-collecting device in the waters of Houteng Jiao in the South China Sea. Photo: Fan Wei/GT

フィリピン漁船が南シナ海のホウテンジャオ海域に違法な魚収集装置を設置。写真:ファン・ウェイ/GT

環球時報が入手した現場取り締まり映像によると、CCG職員が不審船の運転資格、関連証明書、漁業許可証、漁網などを検査していることが明らかになっている。国の規制よりも小さい網目サイズの漁具を使用して捕獲された漁師は、違法漁業活動に従事した疑いがある。

China Coast Guard (CCG) officers board fishing boats to inspect fishing nets and gear. Photo: CCG

中国海警局(CCG)の職員が漁船に乗り込み、漁網や漁具を検査している。写真:CCG

しかし、この科学的な海洋生態保護政策は、南シナ海の漁業資源の保護メカニズムを欠いている国々からの批判に直面することが多い。 

フィリピン外務省は5月27日に声明を発表した。は、中国による南シナ海での4カ月間の禁漁に抗議し、「緊張を高める」と述べ、中国政府に対し「フィリピンの主権を侵害する」「違法行為」を「停止し、中止する」よう要求した。

国立南シナ海研究所の呉世村所長は7月11日の記者会見で、近隣諸国が中国の禁漁政策に従わなかったことに失望を表明した。同氏は、中国は自国の漁船を規制しているが、他国は漁船をさらに送り込んでいると指摘した。禁止期間中は船舶が南シナ海に出入りし、中国の通告に公然と抗議した。これは、南シナ海の漁業資源の保護と海洋生態環境の回復における協力にとって大きな課題となっている。 

前述の業界関係者の目には、中国の季節的禁漁政策は、南シナ海の生態環境の回復を助けるために中国漁民が払った「犠牲」とみなされている。しかし、一部の近隣諸国からは理解や支援が得られておらず、禁漁期間中の漁業活動の増加により打撃を受けているところもある。これまでの禁漁期間中、中国漁船は帰港し、他国の漁船は珠江河口近くの外海を含むさまざまな地域で漁に出た。

China Coast Guard (CCG) officers board fishing boats to inspect fishing nets and gear. Photo: CCG

中国海警局(CCG)の職員が漁船に乗り込み、漁網や漁具を検査している。写真:CCG

中国のフィリピン漁業支援が実を結ぶ

中国は南シナ海最大の沿岸国として、技術援助を通じて持続可能な発展を達成するために漁業分野で近隣諸国と積極的に協力している。 

例えば、中国とベトナムは北部湾における漁業資源の保護と保全に関して提携しており、この地域における協力のモデルとなっている。農業農村省が5月に発表したデータによると、2017年以来、7回の共同補充活動を実施し、3億5,400万匹以上の稚魚を北部湾に放流した。

中国はまた、重要な熱帯漁場であり、赤サンゴやウミガメなどの希少種の生息地である西沙諸島(西沙諸島)などの地域で標準化された再入荷措置を実施している。 

The Sea Turtle Conservation Center at North Island, Sansha city, South China's Hainan Province Photo: Fan Wei/GT

中国南部、海南省三沙市北島のウミガメ保護センター 写真: Fan Wei/GT

しかし、西沙地域の生態系は乱獲、爆釣、他の河畔諸国の漁師による違法伐採などの脅威にさらされており、生物多様性の減少につながっている。

西沙諸島の漁業の持続可能な発展を促進し、漁師の収入を増やすため、三沙市政府は数年前から西沙海域で繁殖放流活動を行っている。これらの放流には、タイマイやアオウミガメなど、国家的に保護されている動物が含まれています。 

さらに、オニヒトデの発生を抑制し、三沙市のサンゴ礁生態系を保護するために、市政府は海洋生物多様性を維持するために、生態学的に貴重なサンゴ礁種である巻貝やトロクスガイを大量に放流しました。

中国と他国との漁業協力には、中国・フィリピンの海藻養殖技術協力や中国・フィリピンの近代漁業実証基地の設立などの技術援助も含まれる。 

これらの取り組みのもと、中国はASEAN加盟国向けに300人近くの漁業管理職員を訓練してきた。2017年から2019年にかけて、中国はフィリピン漁師に漁業技術研修と能力構築のための魚の遺伝資源の移転を含む支援を提供した。農業農村省によると、この期間中、中国はフィリピンのパラワン地域とダバオ地域の養殖業者に高品質のハタの稚魚を毎年10万匹供給していた。

これらの支援プロジェクトは、フィリピン漁民の雇用と収入を大幅に増加させ、フィリピンにおける漁業圧力を緩和し、南シナ海の漁業資源を保護した。しかし、南シナ海の海洋統治協力を強化するための主な課題は依然として領土主権と海洋境界紛争である。国立南シナ海研究所海事法政策研究所副所長の丁多氏によると、地政学的な緊張が関係者間の合意形成を妨げているという。

「南シナ海は地域諸国にとっての共通の故郷であり、この地域における漁業の持続可能な発展は、私たちの世代だけでなく将来の世代にとっても極めて重要です。南シナ海における漁業の持続可能な発展を推進するためには、すべての人々が協力しなければなりません」関係者は引き続き協力し、共通の目標に向かって前進しなければならない」と専門家は強調した。

The Sea Turtle Conservation Center at North Island, Sansha city, South China's Hainan Province Photo: Fan Wei/GT