Boris Johnson 圖片版權 蓋蒂圖片社
圖片說明 歐盟將如何回應強森的提案?

首相表示,他已向布魯塞爾提出了「建設性且合理」的建議,其中包括英國在脫歐協議中尋找愛爾蘭支持的替代安排方面的妥協。

他推斷,現在輪到歐盟了。

那麼,歐盟現在願意做出哪些妥協(如果有的話)?

自從鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)成為首相以來,布魯塞爾的口頭禪是:我們已經在與特蕾莎·梅(Theresa May)的保障協議中做出了妥協,如果英國新首相想要撕毀該協議並重新開始,那麼責任就在他身上,而不是歐盟,尋找替代方案。

歐盟堅稱,在重新考慮立場之前,需要英國提出具體的、合法可操作的、現實的提案。

英國的提案現已提交,但歐盟懷疑這些提案既不現實,也不具有法律可行性。

在有人反對之前,“歐盟總是會對首相的提議潑冷水,無論他說什麼!”讓我告訴你,情況並不全是陰鬱的。

在歐盟閱讀首相的提案之前,許多人預測這將證實他們的懷疑,即他的重點是英國國內觀眾和即將舉行的大選。不是與歐盟接觸。但高級外交官週三晚上告訴我,鮑里斯·約翰遜的一些提議「比預期更好」。

一位北歐外交官告訴我:“他關於監管協調(讓北愛爾蘭與歐盟商品規則保持聯繫)的提議很棒,他給讓·克洛德·容克的求職信的語氣也是如此。”“一切都非常專業。我相信他想要達成協議。這不僅僅是說說而已。”

您的裝置不支援媒體播放

媒體標題DUP領導人表示新提案“明智且嚴肅”

另一個令許多歐盟觀眾感到震驚的是,鮑里斯·約翰遜承認,保障措施和任何替代安排都將針對愛爾蘭島,以及保護《耶穌受難日協議》所需的微妙平衡。首相承諾,英國不會尋求在脫歐後與歐盟的其他邊境(例如多佛-加萊過境點)上體現這種特殊安排的優勢。

但外交官們也呼應了歐盟首席脫歐談判代表米歇爾·巴尼耶(Michel Barnier)的擔憂,巴尼耶守口如瓶地表示,雖然「情況有所改善……但我們還沒有做到這一點」。

巴尼耶的團隊表示,在對英國的提案進行更仔細的審查後,週四將向政府提出許多詳細問題。

事實上,鮑里斯·約翰遜的提議引起了歐盟的許多擔憂,其中包括對這位北歐外交官如此讚揚的監管協調打上問號。

你看,首相呼籲北愛爾蘭的權力分享政府(目前尚未在任,但包括極端統一主義的民主統一黨)對結盟擁有否決權。

這意味著他們可以拒絕續約協議,甚至阻止協議生效。

圖片版權 法新社
圖片說明 英國的一些提案涉及愛爾蘭島的監管調整

但歐盟亮起的大紅燈涉及海關安排。歐盟認為,首相的提議將使英國脫歐後單一市場面臨風險(主要是因為走私風險,還有增值稅詐欺),也可能對北愛爾蘭和平進程構成威脅。以都柏林為首的歐盟已排除對愛爾蘭島進行任何海關檢查;任何擾亂整個愛爾蘭經濟的程序。歐盟的另一個批評是,英國的提案缺乏關於如何進行海關檢查的細節,甚至在遠離北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的邊境也是如此。

一位歐盟高級外交官向我建議,雖然歐盟最終可能會允許後備/替代安排的時間限制(如果都柏林能夠被說服),但布魯塞爾需要鮑里斯·約翰遜在海關問題上做出讓步。

同時,不要指望歐盟會急於鎮壓首相的提議,因為:

A)歐盟領袖希望達成協議

B)如果無法達成協議,歐盟不希望被視為當著英國的面關上大門

歐盟委員會主席讓-克洛德·容克很快就對週三抵達布魯塞爾的英國提案表示歡迎。他對文件中的某些內容表示擔憂,但也立即主動表示,歐盟將日以繼夜地進行進一步談判。

他的意圖是:把球放回英國球場。

圖片版權 法新社
圖片說明 容克先生很快就對英國提案的到來表示歡迎

儘管首相似乎放棄了他所宣稱的「要么接受要么放棄」的做法,而是宣稱他將仔細考慮歐盟的回應,但歐盟質疑他在進一步談判中能夠或願意保持多大的靈活性,特別是隨著大選的臨近。

自從鮑里斯·約翰遜就任首相以來,布魯塞爾熱衷於澄清歐盟持續存在的困惑:歐盟是否應該相信正在與政府進行真正的談判,或者這些談判最終是否會成為首相競選的背景?

「現在所有的目光都集中在史蒂夫·巴克萊(英國脫歐大臣)身上,」一位歐盟高級消息人士告訴我。「他是與歐盟委員會談判的人,而且是個強硬的人。在與歐盟談判時,鮑里斯·約翰遜和他幾乎就像是一個好警察,一個壞警察。”

在歐盟考慮妥協之前(愛爾蘭是關鍵),它必須相信談判是真誠的,並且能夠找到可接受的協議。

圖片版權 蓋蒂圖片社
圖片說明 英國脫歐大臣史蒂夫·巴克萊是否在扮演壞警察的角色?

目前雙方的分歧依然龐大。對於威斯敏斯特的憤怒議員是否會批准「鮑里斯策劃的協議」以及歐洲議會是否會批准也存在疑問。歐洲議會議員定於週四概述他們對約翰遜提案的反對意見。

在我與歐盟方面交談過的人中,沒有人認為可以在 10 月中旬歐盟領袖峰會之前及時達成新的脫歐協議。即使到月底也很少人認為這是可能的。

最終,歐盟並不相信首相所說的「要麼達成協議,要麼不達成協議」的說法。

布魯塞爾認為,另一次延期很可能是正在進行的脫歐進程的新篇章。