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图片说明 欧盟将如何回应约翰逊的提议?

首相表示,他已向布鲁塞尔提出了“建设性且合理”的建议,其中包括英国在脱欧协议中寻找爱尔兰支持的替代安排方面的妥协。

他推断,现在轮到欧盟了。

那么,欧盟现在愿意做出哪些妥协(如果有的话)?

自鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)成为首相以来,布鲁塞尔的口头禅是:我们已经在与特蕾莎·梅(Theresa May)的保障协议中做出了妥协,如果英国新首相想要撕毁该协议并重新开始,那么责任就在他身上,而不是欧盟,寻找替代解决方案。

欧盟坚称,在重新考虑其立场之前,需要英国提出具体的、合法可操作的、现实的提案。

英国的提案现已提交,但欧盟怀疑这些提案既不现实,也不具有法律可行性。

在有人反对之前,“欧盟总是会对首相的提议泼冷水,无论他说什么!”让我告诉你,情况并不全是阴郁的。

在欧盟阅读首相的提议之前,许多人预测这将证实他们的怀疑,即他的重点是英国国内观众和即将举行的大选。不是与欧盟接触。但高级外交官周三晚上告诉我,鲍里斯·约翰逊的一些提议“比预期更好”。

一位北欧外交官告诉我:“他关于监管协调(让北爱尔兰与欧盟商品规则保持联系)的提议很棒,他给让·克洛德·容克的求职信的语气也是如此。”“一切都非常专业。我相信他想要达成协议。这不仅仅是说说而已。”

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媒体标题DUP领导人表示新提案“明智且严肃”

另一个令许多欧盟观众感到震惊的是,鲍里斯·约翰逊承认,保障措施和任何替代安排都将针对爱尔兰岛,以及保护《耶稣受难日协议》所需的微妙平衡。首相承诺,英国不会寻求在脱欧后与欧盟的其他边境(例如多佛-加莱过境点)上体现这种特殊安排的优势。

但外交官们也呼应了欧盟首席脱欧谈判代表米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)的担忧,巴尼耶守口如瓶地表示,虽然“情况有所改善……但我们还没有做到这一点”。

巴尼耶的团队表示,在对英国的提议进行更仔细的审查后,周四将向政府提出许多详细问题。

事实上,鲍里斯·约翰逊的提议引起了欧盟的许多担忧,其中包括对这位北欧外交官如此赞扬的监管协调打上问号。

你看,首相呼吁北爱尔兰的权力分享政府(目前尚未在任,但其中包括极端统一主义的民主统一党)对结盟拥有否决权。

这意味着他们可以拒绝续签协议,甚至阻止协议生效。

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图片说明 英国的一些提案涉及爱尔兰岛的监管调整

但欧盟亮起的大红灯涉及​​海关安排。欧盟认为,首相的提议将使英国脱欧后单一市场面临风险(主要是因为走私风险,还有增值税欺诈),并且还可能对北爱尔兰和平进程构成威胁。以都柏林为首的欧盟已排除对爱尔兰岛进行任何海关检查;任何扰乱整个爱尔兰经济的程序。欧盟的另一个批评是,英国的提案缺乏关于如何进行海关检查的细节,甚至在远离北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边境也是如此。

一位欧盟高级外交官向我建议,虽然欧盟最终可能会允许后备/替代安排的时间限制(如果都柏林能够被说服),但布鲁塞尔需要鲍里斯·约翰逊在海关问题上做出让步。

与此同时,不要指望欧盟会急于镇压首相的提议,因为:

A)欧盟领导人希望达成协议

B)如果无法达成协议,欧盟不希望被视为当着英国的面关上大门

欧盟委员会主席让-克洛德·容克很快对周三抵达布鲁塞尔的英国提案表示欢迎。他对文件中的某些内容表示担忧,但也立即主动表示,欧盟将日以继夜地进行进一步谈判。

他的意图是:把球放回英国球场。

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图片说明 容克先生很快对英国提案的到来表示欢迎

尽管首相似乎放弃了他所宣称的“要么接受要么放弃”的做法,而是宣称他将仔细考虑欧盟的回应,但欧盟质疑他在进一步谈判中能够或愿意保持多大的灵活性,特别是随着大选的临近。

自鲍里斯·约翰逊就任首相以来,布鲁塞尔热衷于澄清欧盟持续存在的困惑:欧盟是否应该相信正在与政府进行真正的谈判,或者这些谈判最终是否会成为首相竞选的背景?

“现在所有的目光都集中在史蒂夫·巴克莱(英国脱欧大臣)身上,”一位欧盟高级消息人士告诉我。“他是与欧盟委员会谈判的人,而且是个强硬的人。在与欧盟谈判时,鲍里斯·约翰逊和他几乎就像是一个好警察,一个坏警察。”

在欧盟考虑做出妥协之前(爱尔兰是关键),它必须相信谈判是真诚的,并且能够找到可接受的协议。

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图片说明 英国脱欧大臣史蒂夫·巴克莱是否在扮演坏警察的角色?

目前双方的分歧依然巨大。对于威斯敏斯特的愤怒议员是否会批准“鲍里斯策划的协议”以及欧洲议会是否会批准也存在疑问。欧洲议会议员定于周四概述他们对约翰逊提案的反对意见。

我与欧盟方面交谈过的人中,没有人认为可以在 10 月中旬欧盟领导人峰会之前及时达成新的脱欧协议。即使到月底也很少有人认为这是可能的。

最终,欧盟并不相信首相所说的“要么达成协议,要么不达成协议”的说法。

布鲁塞尔认为,另一次延期很可能是正在进行的脱欧进程的新篇章。