House Judiciary Committee Chairman Jerrold Nadler, D-N.Y., leads his panel to approve guidelines for impeachment investigation hearings on President Donald Trump, on Capitol Hill in Washington, Thursday, Sept. 12, 2019. (AP Photo/J. Scott Applewhite) © 美联社提供2019 年 9 月 12 日星期四,众议院司法委员会主席、纽约州民主党人杰罗德·纳德勒 (Jerrold Nadler) 率领其小组在华盛顿国会山批准针对唐纳德·特朗普总统的弹劾调查听证会指南。(美联社照片/J. Scott Applewhite)

华盛顿(美联社)——立法者调查大型科技公司的市场主导地位周五要求谷歌、Facebook、亚马逊和苹果提供广泛的文件,标志着国会两党对这些公司的调查向前迈出了一步。

众议院司法委员会及其反垄断小组委员会的领导人向这四家公司发出了信件,该委员会一直在对这些公司及其对竞争和消费者的影响进行全面调查。立法者正在寻求与公司庞大业务相关的详细而广泛的文件,包括高管的内部沟通。

此举出台之际,联邦政府、美国各州以及海外对大型科技公司的审查正在加深和扩大。这司法部美国和联邦贸易委员会正在对这些公司进行竞争调查,两个主要政党的州总检察长已对谷歌和 Facebook 展开反垄断调查。这谷歌的调查吸引了50个州和地区的参与。

Rep. Doug Collins R-Ga., speaks on a news conference during the House Republican members conference in Baltimore, Thursday, Sept. 12, 2019. (AP Photo/Jose Luis Magana) © 美联社提供佐治亚州众议员道格·柯林斯 (Doug Collins R-Ga.) 于 2019 年 9 月 12 日星期四在巴尔的摩举行的众议院共和党议员会议期间的新闻发布会上发表讲话。(美联社照片/Jose Luis Magana)

联邦贸易委员会委员之一罗希特·乔普拉 (Rohit Chopra) 周五在接受 CNBC 采访时表示:“如果我们发现他们违法,我们就必须采取行动。”民主党人乔普拉不愿确认可能受到调查的公司的具体名称,但他表示,随着工作的进展,该机构正在与司法部和州总检察长密切协商。

同样在周五,欧盟竞争事务主管表示,她考虑扩大监管范围关于个人数据,初步暗示她计划如何使用新权力来对付科技公司。玛格丽特·维斯塔格表示,虽然欧洲人可以通过欧盟世界领先的数据隐私规则控制自己的数据,但他们并没有解决公司使用他人数据“得出关于我的结论或破坏民主”的方式所产生的问题。

标志着司法机构反垄断调查的两党协议与该小组在弹劾唐纳德·特朗普总统问题上的严重分歧形成鲜明对比。共和党人谴责该委员会民主党人周四批准的听证会基本规则,该规则为启动弹劾调查奠定了基础。

“民主党人走的是黄砖路,现在他们在弹劾奥兹国中完全迷失了,”该委员会的资深共和党人、佐治亚州众议员道格·柯林斯(Doug Collins)说。

立法者设定了 10 月 14 日为科技公司提供文件的最后期限。

Facebook、苹果和亚马逊的发言人周五没有回应置评请求。谷歌提到其全球事务高级副总裁肯特·沃克(Kent Walker)最近发表的一篇博文,称该公司预计调查会提出更多问题,“我们一直与监管机构进行建设性合作,并将继续这样做。”

两家公司均表示将全力配合国会调查。

司法委员会主席、纽约州民主党众议员杰罗德·纳德勒表示,这些文件将帮助委员会了解“他们是否以损害消费者和竞争的方式利用市场力量,以及国会应如何应对”。

这封信的收件人是这四家公司的首席执行官:谷歌母公司 Alphabet Inc. 的拉里·佩奇 (Larry Page);Facebook 的马克·扎克伯格;亚马逊的杰夫·贝索斯;和苹果公司的蒂姆·库克。它们由纳德勒和柯林斯签名;罗德岛州众议员戴维·西西林 (David Cicilline),负责领导调查的反垄断小组委员会主席;以及小组委员会的资深共和党人、威斯康星州众议员詹姆斯·森森布伦纳(James Sensenbrenner)。

西西林表示,国会和反垄断监管机构错误地允许大型科技公司进行自我监管,导致它们失控运营、主导互联网并扼杀在线创新和创业。他建议可能需要修改立法,但他称拆分公司是最后的手段。

在 7 月份的反垄断小组听证会上,这四家公司的高管反驳了立法者对其垄断行为的指控,并提出了他们表示自己能够与市场竞争对手公平而有力地竞争的方式。

西西林表示,他对高管们对议员提问的回答感到不满意,称他们的证词“含糊其辞”。

这封致 Facebook 的信要求提供自 2016 年以来其顶级产品(包括 Facebook 广告、Instagram 和 WhatsApp)的公司利润明细。它还寻求扎克伯格和其他高管就加州法院案件进行沟通,该案件中原告指控该公司在 2015 年欺骗性地破坏了数千个业务依赖其平台的应用程序。这封信寻求的其他内部通信包括与六种消息、视频和照片共享应用程序相关的通信,尤其是 Facebook 切断的应用程序。

立法者正在寻求 Facebook 高管的电子邮件,以了解拒绝任何特定应用程序或应用程序类别访问用户或共享的 Facebook 数据的决定。这是一个令人担忧的问题,因为批评者称该公司故意将自己与其他在线应用程序隔离开来,使其能够在没有明显竞争对手的情况下积累近 25 亿用户。

这封写给 Alphabet 的信要求提供详细的财务信息以及谷歌庞大业务的主要竞争对手的名称,这些业务包括搜索、视频服务 YouTube、Android 手机操作系统和 Gmail。立法者正在寻求的内部沟通包括与 Google 2007 年收购在线广告公司 DoubleClick 相关的内部沟通,批评者经常指出这对 Google 的广告主导地位至关重要。

对于亚马逊,立法者寻求亚马逊网络服务、智能音箱 Alexa 和 Echo、亚马逊 Prime、全食超市和其他资产的财务数据和竞争对手名称,以及其在线零售、点播电影和音乐流媒体、数字广告和云计算操作。正在审查的决定包括 2018 年与苹果公司达成的一项协议,该协议旨在在亚马逊上销售苹果产品,并限制可以在亚马逊上销售苹果产品的经销商。

寻找 Apple App Store、iPhone、iPad、Mac、Siri、Apple Pay、Apple TV 和 Apple Watch 的财务信息和竞争对手。立法者对苹果决定从应用商店中删除或对某些屏幕时间和家长控制应用程序以及确定网站上搜索应用程序排名顺序的应用商店算法施加限制等问题感兴趣。

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波士顿的美联社科技撰稿人弗兰克·巴贾克 (Frank Bajak) 对本报告做出了贡献。

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