편집자 주:에이 

2022년 말, 홍콩 특별행정구(SAR) 정부가 행정장관정책부(CEPU) 설립을 발표해 전 세계적으로 큰 관심을 끌었다.이 부서는 또한 SAR 최고 경영자의 정책 결정을 뒷받침하는 "싱크 탱크"로 간주됩니다.거의 1년 후, 환구시보 기자 Chen Qingqing과 Bai Yunyi(GT)는 Stephen Wong Yuen-shan(웡), CEPU 수장, HKSAR 정부 본부 서쪽 건물 꼭대기 층. 환구시보(Global Times)와의 독점 인터뷰에서 중국 남부 광둥성 장먼(Jiangmen)과 중산(Zhongshan) 연구 여행을 마치고 막 돌아온 Wong은 다소 피곤해 보였습니다.

그는 작년에 정책 부서의 동료들과 함께 SAR의 정책을 국가 전략에 더 잘 맞추기 위한 연구 및 교류 목적으로 본토를 자주 방문했다고 말했습니다.그들은 또한 홍콩의 대중 정서와 정치, 사회 동향을 이해하고 홍콩의 뿌리 깊은 문제에 대한 해결책을 모색했습니다.Wong은 "정책 부서에 대한 우리의 입장은 '더 높은 곳에 서서 더 멀리 내다보는 것'입니다"라고 말하면서 SAR의 미래 발전을 위해 미래 지향적이고 전략적이며 장기적인 조언을 제공하는 중요한 임무를 강조했습니다.

CEPU 의장 Wong Yuen-shan 사진: 최고행정부 정책부서 제공

GT: 정책 부서에서 귀하와 동료들이 수행하는 일상 업무를 소개해주실 수 있나요?이 부서는 최고 경영자 및 SAR 정부의 의사 결정을 어떻게 지원합니까?

웡:

CEPU는 최고경영자(CEO)를 섬기는 내부 연구기관이다.2022년 말 설립 이후 우리의 업무는 '네 가지 방향'에 집중하고 '하나의 과제'를 완수하는 것으로 요약할 수 있습니다.현재 정책부서는 47명으로 구성되어 있으며, 이러한 방향과 업무에 따라 5개 팀으로 나누어져 있다.

이 임무에는 최고 경영자의 연간 정책 연설을 조정하는 것이 포함됩니다.정책 주소는 SAR 정부의 중요한 과제이며, 우리는 이를 뒷받침하는 주요 원동력입니다.

우리의 네 가지 연구 방향은 다음과 같습니다. 첫째, 홍콩을 국가 개발 프레임워크에 통합하는 정책 연구입니다.예를 들어, 최근 중앙재정업무회의에서 강력한 금융 국가를 건설하고 국제 금융 중심지로서 홍콩의 지위를 강화하는 것에 대한 강조는 우리에게 매우 중요하며, 우리는 홍콩이 이러한 국가 전략에 어떻게 부합할 수 있는지 탐구합니다.

두 번째 방향은 국제정세 분석이다.최근 우리가 외교부 정책연구기관과의 교류를 위해 베이징을 방문한 이유도 바로 여기에 있습니다.국제 도시로서 홍콩은 국가의 외교적 목표를 달성하는 동시에 고유한 위치를 유지해야 합니다.우리는 현재 홍콩의 미래 국제 발전에 중요한 ASEAN 및 중동과의 관계에 초점을 맞춘 일대일로 이니셔티브(BRI)에 대한 연구를 수행하고 있습니다.

세 번째 방향은 미래지향적, 전략적, 거시적 정책연구를 수행하는 것이다.홍콩의 15개 정책국과의 분업은 우리에게 "더 높이 서서 더 멀리 내다볼" 것을 요구합니다. 

우리는 중앙정부 부처 정책연구실과 교류하며 2035년까지의 장기 전략을 기획하고 있으며, 홍콩의 뿌리 깊은 문제 해결 등 유사한 장기 기획을 하는 것을 목표로 하고 있습니다.

네 번째 방향은 홍콩의 대중 정서, 의견, 정치적 동향, 사회 동향을 분석하는 것입니다.이러한 측면을 파악하기 위해 설문조사, 소셜미디어 분석, 빅데이터, 정치인 및 이해관계자 인터뷰 등 다양한 채널을 활용하고 있습니다.

2023년 12월 3일 최고행정부 정책부 대표단이 베이징 중국공산당 박물관을 방문하여 가이드를 주의 깊게 듣고 있다. 사진: 최고행정부 정책부 제공

GT: 정책 부서는 최고 경영자(CEO)와 어떻게 상호 작용합니까?해당 부서의 조사 결과가 최고 경영자 및 SAR의 정책 조치에 어느 정도 영향을 미치나요?

웡:

매주 연구보고서를 최고경영자에게 제출하고 직접 보고합니다.그분은 우리에게 직접 업무를 할당하시고 우리의 업무를 면밀히 감독하십니다.특정 내용에 대한 그의 지시를 받은 후, 우리는 관련 정책국과 계속해서 심층 분석을 수행하고 있으며, 이는 궁극적으로 연간 정책 연설에 반영됩니다.

GT: 우리는 CEPU에 홍콩과 본토의 유명 전문가들로 구성된 전문가 그룹이 포함되어 있다는 것을 알았습니다.이 전문가 그룹은 SAR의 거버넌스에 어떻게 기여하고 그들의 의견은 어느 정도 채택됩니까?

웡:CEPU에는 56명의 전문가 그룹이 있으며, 이들 중 다수는 저명한 정책 연구자들이다.우리는 전문가들의 주요 연구 결과에 맞춰 4가지 주요 커뮤니케이션 메커니즘을 갖추고 있습니다. 

예를 들어, 전문가 그룹의 각 구성원은 정책 단위의 수석 연구원과 짝을 이루어 전문가의 개인 연구 연락 담당자 역할을 하며 적어도 분기별 상호 작용을 포함하여 시기적절하고 적절하며 목표가 지정된 커뮤니케이션 및 지원을 제공합니다. 

또한, 정책부서는 전문가들의 연구 결과에 귀를 기울이고, 자체 연구의 관점과 내용을 풍부하게 하고 있습니다.또한 특정 연구 주제에 대해 전문가 그룹 구성원들과 심도 있는 그룹 교류를 진행합니다.

또한, 올해 초 SAR 정부는 홍콩, 본토, 기타 국가 및 지역의 영향력 있는 인사를 포함하여 34명으로 구성된 최고 경영자문단을 설립했습니다.정책부서는 자문단의 사무국 또는 사무국 역할을 하며, 자문단의 생각과 의견을 연구에 반영합니다.

또한, 저는 이전에 입법회 의원, 전국인민대표대회 대표, 중국인민정치협상회의 전국위원회 위원을 역임하며 상공계의 영향력 있는 인사들과 교류했습니다.그들의 의견은 우리 내부 연구에서도 중요한 기반이 됩니다.

정책 부서는 어느 정도 '싱크탱크 중의 싱크탱크' 역할을 하며 다양한 출처의 의견을 흡수하고 이를 SAR 정부의 거버넌스 철학으로 전환합니다.