然而，眾議院調查人員現在尋求有關朱利安尼過去在烏克蘭客戶的記錄，其中包括帕維爾·福克斯 (Pavel Fuks)，他是一位富有的開發商，曾資助朱利安尼 2017 年為哈爾科夫市所做的諮詢工作。同年，根據法庭文件，福克斯表示他被禁止進入美國五年。文件沒有具體說明原因。
眾議院委員會還要求朱利安尼的兩名現任客戶提供文件和證詞，他們是佛羅裡達州的商人，他們一直在烏克蘭尋找新的液化天然氣企業的機會。
列夫·帕納斯(Lev Parnas) 和伊戈爾·弗魯曼(Igor Fruman) 一直在協助朱利安尼推動烏克蘭官員調查前副總統喬·拜登及其兒子以及朱利安尼關於民主黨在2016年競選活動中與烏克蘭人合謀的指控。
這場震驚華盛頓的戲劇性事件加強了對朱利安尼在全球範圍內作為律師和顧問的私人工作以及他繼續從事法律工作的非正統決定的審查。代表具有外國利益的客戶同時擔任總統的私人律師。
朱利安尼如何在外國客戶的需求和總統的需求之間找到平衡還不清楚。這位前紐約市長的私人保全和諮詢公司不透露其客戶，從未註冊過作為一名外國遊說者，他表示自己不從事需要此類備案的工作。
他接受了一些政策目標與美國政策不一致的外國利益集團的工作，其中包括穆斯林聖戰者組織（MEK），這是一個流亡的伊朗抵抗組織，此前被國務院列為恐怖組織，這一名稱於2012 年被刪除。
本週，朱利安尼計劃在克里姆林宮主辦的亞美尼亞會議上發表講話，幾個小時後俄羅斯總統普丁和伊朗總統魯哈尼將出席會議。他突然退出活動週五，《華盛頓郵報》披露了這一消息。
朱利安尼為自己的外交工作辯護，稱客戶的身份和利益與他為川普所做的無償努力“無關”，他說這些工作有時會受到國務院官員的製裁和協助。
– 我的其他客戶為我為他們所做的工作付錢。「我為唐納德·J·川普所做的任何一件事，沒有人付錢給我，」他在一系列採訪中說道。
朱利安尼表示，有關他的外國客戶的問題是“民主黨人的轉移注意力，希望射殺這位信使”，並阻止他追查重大腐敗和外國干涉案件。
朱利安尼表示，自2017 年以來，他在烏克蘭就沒有客戶了。一直在烏克蘭尋找天然氣企業的機會。
這兩個人幾乎沒有參與政治的歷史，但帕納斯在2016 年捐贈了5 萬美元支持川普當選，據報道去年從這兩個人的一家公司收到了325,000 美元，之後，這兩個人突然出現在川普精英捐助者的圈子裡。眾議院委員會問他們移交與捐贈有關的所有文件和通訊。
帕納斯表示，朱利安尼是這兩人的律師，但拒絕透露朱利安尼是否獲得報酬以及他為他們提供哪些服務。弗魯曼沒有回應置評請求。
國家安全專家表示，朱利安尼同時為川普和其他利益團體工作，這讓人不清楚他代表誰的利益。
「同一個人今天被描繪成個人，第二天又被描繪成代表美國政府工作的人，第二天又被描繪成代表唐納德·特朗普個人工作的人，這是有問題的，」邁克爾·麥克福爾說，在歐巴馬政府期間擔任駐俄羅斯大使。
麥克福爾補充道，“他完全有權代表私人客戶”，但他表示，朱利安尼在前蘇聯的活動“使水變得渾濁，在一個本已不穩定的地區製造了危險的混亂”世界的。
“烏克蘭的好朋友”
在過去的十五年裡，朱利安尼與南美洲、中東和歐洲的政府和私部門客戶建立了國際諮詢業務。
他在烏克蘭的工作至少可以追溯到2008 年，當時他說自己被聘為前拳擊冠軍維塔利·克里琴科(Vitali Klitschko) 的政治顧問，當時克里琴科正在競選基輔市長，但未能成功。
朱利安尼在接受採訪時表示，克里琴科在第二次競選市長時聘請了朱利安尼的諮詢公司，為他在基輔打擊貪腐和犯罪方面提供建議。
2014 年當選基輔市長的克里琴科在給《華盛頓郵報》的聲明中表示，他第一次見到朱利安尼是在 2006 年這位前紐約市長訪問烏克蘭期間。克里琴科說，從那時起，他們在紐約和基輔多次會面。他說，他「不記得」與朱利安尼有任何正式的協商關係，並表示沒有金錢易手。
「我知道魯道夫·朱利安尼是烏克蘭的好朋友，也是世界上最成功的市長之一，」他在給《華盛頓郵報》的信中寫道。“考慮到我們良好的個人關係，有時我會就市政問題徵求他的意見。”
基輔市長 最近與烏克蘭新當選總統弗拉基米爾·澤連斯基發生爭執，澤連斯基希望限制克里琴科的權力。朱利安尼發推文九月份，新澤西州連斯基政府表示「削弱基輔市長克里琴科的權力是一個非常糟糕的訊號」。
朱利安尼告訴《華盛頓郵報》，他最近一直在為克里琴科提供建議——只是作為朋友——而不是為了報酬。
2017年，朱利安尼接待了另一位知名度不斷上升的烏克蘭客戶：房地產和能源大亨帕維爾·福克斯(Pavel Fuks)。福斯
已經說過2006 年，他在莫斯科接待了伊凡卡·川普(Ivanka Trump) 和小唐納德·川普(Donald Trump Jr.)，當時他正在與他們的父親就莫斯科開發項目獲得川普品牌授權的可能性進行談判，但這筆交易並未成功。2014 年基輔獨立廣場起義導致親西方的總統波羅申科上台後，他返回烏克蘭。
俄羅斯將他列入 2018 年制裁的烏克蘭人名單中。
據烏克蘭國家石油公司稱，福克斯也對烏克蘭天然氣工業感興趣。新聞報道。 這使他與前生態部長米科拉·茲洛切夫斯基處於同一部門，後者擁有該國最大的天然氣生產商之一，並帶來了時任副總統拜登的兒子亨特到他的板上。
2017 年，福斯尋求參加川普的就職典禮。根據他 6 月向加州聯邦法院提起的訴訟，這位烏克蘭富人向加州共和黨籌款活動支付了 20 萬美元，以獲得參加精英就職活動的機會。
在訴訟中，福克斯聲稱籌款活動未能兌現，他不得不在酒店酒吧觀看就職典禮。根據法庭文件，福克斯在向籌款活動尋求退款後表示，他的簽證被撤銷，美國對他實施了五年的旅行禁令。該籌款活動否認福克斯的指控或在禁令中發揮任何作用。
朱利安尼在接受採訪時說，同年，福斯聘請朱利安尼的公司幫助他的家鄉哈爾科夫更新緊急應變系統。
朱利安尼說，這項工作與他為其他國際城市所做的工作類似，福克斯基本上以「捐贈」的形式資助了這項工作。
「他認為這對他的生意和他當時正在籌建的大屠殺博物館都有好處，」朱利安尼說。
福克斯沒有回應置評請求。一位發言人表示，他之所以聘請朱利安尼的公司，是因為這位前市長「在烏克蘭很有名氣，而且他在紐約市打擊腐敗和建設基礎設施方面所做的工作很受尊重。 」朱利安尼
說，他在 2017 年底最近一次訪問烏克蘭時會見了時任總統波羅申科，解釋了他為福克斯家鄉制定的緊急管理計劃。 「他們印象非常深刻，」朱利安尼說。
“你可以說它非常棒。”
朱利安尼說，由福克斯資助的哈爾科夫計畫是他在前蘇聯共和國的最新合約。
「我現在在世界那個地區沒有客戶，」他說。
2018年的一個小撇步
據朱利安尼稱，他的無薪 川普的烏克蘭工作始於 2018 年 11 月，當時 他說，一名美國調查員找到了他，該調查員聲稱有證據表明烏克蘭人悄悄地推動了俄羅斯協調其 2016 年選舉幹預川普競選活動的想法。
帕納斯在接受採訪時表示，當調查人員向朱利安尼提供線索時，他正在與朱利安尼一起吃午餐。
他將朱利安尼描述為“非常好的朋友”，他是在為川普 2016 年競選籌款時認識的。– 這種關係隨著時間的推移而緊密相連並建立起來。我們非常接近，」他說。
出生於烏克蘭的 47 歲前股票經紀人帕納斯表示，他和弗魯曼開始充當該國民眾與朱利安尼分享資訊的管道。他說，弗魯曼出生於白俄羅斯， 在美國經營進出口業務，並在敖德薩經營奢侈品和服務公司，在那裡人脈關係特別密切。
「我們把它當作我們的愛國義務，基本上，無論我們能得到什麼信息，都會盡可能地傳遞它並基本上驗證它，」帕納斯說。
目前尚不清楚朱利安尼為這兩個人做了什麼工作。朱利安尼在五月的一則推文中描述的兩人被視為「客戶」。發現了他們在華盛頓川普國際酒店。
朱利安尼拒絕描述這兩個人在他的烏克蘭調查中所扮演的角色，他在調查中會見了一系列現任和前任烏克蘭官員在美國和歐洲，旨在為他的理論收集證據，即烏克蘭與民主黨勾結破壞川普。
帕納斯表示，他和弗魯曼在2018 年底幫助朱利安尼與被罷免的總檢察長維克托·肖金建立了Skype 通話，並於2019 年1 月在紐約與時任烏克蘭總檢察長尤里·盧岑科進行了面對面的會面。（盧森科在接受採訪時表示，他在紐約遇見了弗魯曼和帕納斯，兩人“有時幫忙翻譯”，但他表示，是由未透露姓名的“檢察官”安排了他與朱利安尼的會面。帕納斯
告訴 BuzzFeed該雜誌廣泛報導了這兩個人，稱他和弗魯曼沒有因為為朱利安尼與烏克蘭官員牽線搭橋而獲得報酬。但帕納斯向《華盛頓郵報》承認，他們與朱利安尼的合作是在他和弗魯曼「巧合」地往返於烏克蘭試圖簽訂新液化天然氣合約的同一個月進行的。
他們去年在特拉華州成立了公司。 知情人士透露，兩人曾一度向烏克蘭國有石油天然氣巨頭 Naftogaz 提出了這個想法，但這項提議並未達成交易。
帕納斯沒有回答有關 Naftogaz 的問題。
但他表示，他們的公司迄今尚未在烏克蘭獲得業務，部分原因是他們與朱利安尼的關係受到公眾關注，但他表示，他們將繼續 到其他國家找機會。
對川普的支持
競選財務記錄顯示，帕納斯在2016 年做出了他的第一筆巨額政治捐款，當時他向川普勝利組織捐贈了5 萬美元，該組織是共和黨全國委員會、川普競選團隊和共和黨各州政黨的聯合募款委員會。
帕納斯告訴《華盛頓郵報》，他決定涉足政治，因為他在紐約長大，並在川普已故父親弗雷德仍在經營川普公司時在該市出售川普公寓，因此他是川普競選的熱情支持者。
2018 年5 月，大約在這些人開始與朱利安尼合作調查拜登的六個月前，帕納斯在佛羅裡達州建立的一家企業收到了一筆126 萬美元的電匯，該帳戶的所有者由一名專門協助外國買家的房地產律師代理。
兩天后，主要支持川普的超級政治行動委員會「美國優先」報告稱，從帕納斯和弗魯曼上個月成立的一家名為「全球能源生產商」的公司收到了 325,000 美元。
去年，非營利組織競選法律中心提交了一份懸而未決的申請抱怨與聯邦選舉委員會就這筆捐款進行了交涉，聲稱這似乎是一筆稻草捐款，掩蓋了原始捐款人的身份。
帕納斯上週告訴《邁阿密先驅報》，超級政治行動委員會捐款的資金來自出售邁阿密地區公寓的收益。超級政治行動委員會發言人凱莉·薩德勒 (Kelly Sadler) 拒絕就「正在進行的法律事務」發表評論。
「我可以告訴你，我們嚴格遵守所有法律法規，」她說。
參與轉讓的房地產律師拉塞爾·S·雅各布斯(Russell S. Jacobs)沒有回應置評請求。
同時，公開文件顯示這兩人在同一時期面臨財務挑戰。
法庭文件顯示，今年3 月，一名曾經營哈薩克礦業公司的俄裔美國能源高管在佛羅裡達州對帕納斯和弗魯曼提起訴訟，聲稱他們未能償還他去年借給他們的10萬美元。
在訴訟中，高層菲利克斯·烏利斯(Felix Vulis) 聲稱，這些人告訴他，他們與朱利安尼的密切關係以及他們最近的競選捐款將幫助他們的新能源公司成為「美國最大的液化天然氣出口商」。 Ø
烏利斯告訴《華盛頓郵報》，訴訟已經和解，但拒絕進一步評論。
2016 年，紐約的一名聯邦法官命令帕納斯向一個失敗的投資者支付超過50 萬美元，該項目旨在製作一部名為《刺客解剖》的好萊塢電影。筆錢，並正在接受調查。
「我對帕納斯先生的財務狀況進行了近兩年的研究，但我沒有發現任何跡象表明他可以請得起朱利安尼先生這樣有能力的律師，」托尼說。 ，代表電影投資者。
帕納斯沒有回應就其財務困難發表評論的請求。但他告訴邁阿密先驅報上週，他不認識“任何在自己的行業中只做好事的人。”
「我從未做過任何非法的事情，我從未被指控，我從未接近過類似的事情，」他補充道。
過去幾年，帕納斯和弗魯曼在社群媒體上發布了自己與總統及其兒子小唐納德·川普會面以及出席海湖莊園和白宮活動的照片。
根據《華盛頓郵報》獲得的酒店管理層分發的貴賓名單顯示，2018 年 6 月，他們參加了在華盛頓川普酒店舉行的美國優先超級政治行動委員會為期兩天的「領導高峰會」。
兩人都被列為“特朗普卡”忠誠計劃的成員，並且是該酒店的回頭客。
根據記錄，朱利安尼——「金級」川普卡會員——預計在兩人退房當天抵達。
華盛頓的 David Fahrenthold 和 Alice Crites 以及基輔的 Michael Birnbaum、Natalie Gryvnyak 和 David L. Stern 對本報告做出了貢獻。