参议院通过了一项法案,重新授权《外国情报监视法》(FISA) 第 702 条,这是一项有争议的计划,允许在没有授权的情况下对外国“目标”进行间谍活动, 但一场关于修正案的长期、彻底、旷日持久的斗争使参议院在周五午夜过后继续开会,当时监控计划正式到期。

需要明确的是,间谍活动实际上并不会停止。正如俄亥俄州共和党参议员迈克·李 (Mike Lee) 周五下午在参议院指出的那样,FISA 法院最近批准了政府的请求,允许该计划持续到 2025 年 4 月。

参议员 John Cornyn(德克萨斯州共和党人)声称,FISA 法院对第 702 条认证的延期并不意味着该计划可以不间断地再持续一年。

“如果出现失误,”科宁继续说道,“今晚午夜,一些通信服务提供商将停止与美国政府的合作。”这正是 2008 年发生的情况,当时 702 法案的前身《保护美国法案》失效。 

– 允许702到期将是“面对中国共产党的单方面裁军行为” –

科宁热衷于 FISA 间谍计划的重要性,他说:“联邦调查局局长克里斯·雷 (Chris Wray) 表示,允许 702 到期将是面对中国共产党的单方面裁军行为,密切引用。因此,风险非常高。”

弗吉尼亚州民主党参议员马克·沃纳 (Mark Warner) 也强调重新授权第 702 条的紧迫性,声称总统每日简报的“百分之六十”来自通过监视计划收集的材料。

距第 702 条到期不到三小时,参议员兰德·保罗 (Rand Paul)(肯塔基州共和党)推出了第四修正案不可出售法案的一个版本作为重新授权法案的修正案。(最终以 31 比 61 失败。) 保罗显然对其他参议员的评论感到沮丧,即现在对该法案添加新的修正案已经太晚了。

“我们没有足够时间的想法是似是而非的,”保罗说。——我们没有时间的唯一原因是该法案的支持者将其推迟到了最后一个小时。我们有五年的时间来更新这个!”在他的同事们的辩护中,众议院已经702 条款三票未通过在最终能够将其法案发送给另一院之前,参议院在 FISA 日落之前只剩下几天的时间进行自己的程序。

“房子还在这里,”保罗指出。– 他们明天将投票。我们应该今天通过好的修正案,明天将它们发送到众议院。”

众议院定于周六开会,就援助计划和潜在的 TikTok 禁令进行投票。

距第 702 条规定到期还有两个小时, 面对中共的所谓单方面裁军行为,随后,参议员们进行了五分钟的插曲,祝贺苏珊·柯林斯 (Susan Collins) 进行了第 9000 次点名投票。“日复一日,年复一年,我们最资深的拨款人通过她的奉献精神证明了:做好功课,按时对所有事情进行投票,”参议员米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党)说。

怀登-霍利修正案失败,这意味着 FISA 监视计划的下一次迭代将比以前更加广泛

参议员罗恩·怀登(D-OR)和乔什·霍利(Josh Hawley)(密苏里州共和党)提出了一项修正案,该修正案可能会打击语言 众议院法案扩大了“电子通信服务提供商”的定义。根据众议院的新规定,任何人“有权使用正在或可能用于传输或存储电线的设备”怀登声称,这一扩张将迫使“普通美国人和小企业进行秘密的、未经授权的间谍活动。”怀登-霍利修正案以 34 比 58 的投票结果失败,这意味着下一次迭代FISA 监视计划的范围将比以前更加广泛。

参议员保罗和迪克·德宾(D-IL)均提出了单独的修正案,对监视美国人施加搜查令要求。类似的修正案众议院失败投票结果为 212 票对 212 票。杜宾的搜查令要求较窄,不要求情报机构获得搜查令询问对于这些通信,尽管它需要一个使用权他们。

佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥 (Marco Rubio) 反对对美国人的通信发出搜查令,理由是许多恐怖分子(例如 2015 年圣贝纳迪诺枪击案或波士顿马拉松爆炸案的袭击者)都是美国人。“如果我们怀疑他们是恐怖主义,并且”他开始说,然后他发现自己,然后纠正自己,“所有这些都无法避免,但如果这些案件今天出现并且我们怀疑如果他们是恐怖主义分子,根据这项修正案,你将无法监视他们以防止恐怖袭击。”

保罗的认股权证要求修正案以 11 比 82 失败,杜宾的修正案以 42 比 50 失败。

Lee 提出一项修正案,将扩大法庭之友陈述在 FISA 法庭诉讼中的作用。此时,距午夜大约半小时,第 720 条正式到期,参议员们明显萎靡不振。

卢比奥开始对修正案提出反对意见,但华纳插话并接手说:“如果我们能在中午之前(午夜之前)得到这个并通过法案,我们就可以实现我们的目标,我承诺与所有人合作,确保我们能够在下一个英特尔授权法案中继续审查法庭之友诉讼程序。”当天早些时候,华纳告诉他的同事,重新授权的期限“只有两年”。所以他们不妨通过它。

李的修正案以 40 比 53 失败。

——先生。总统先生,在关键时刻,两党在参议院占据了主导地位,”多数党领袖查克·舒默在最终修正案被否决后说道。– 我们正在 FISA 午夜到期之前重新授权 – 午夜前二十分钟。一整天,我们坚持、坚持、坚持,试图取得突破,最终我们成功了,我们正在完成 FISA。”

距离午夜还有 15 分钟,参议院开始对重新授权法案进行投票,并在午夜左右通过了 60 票的门槛。截至撰写本文时,参议院尚未正式休会。

该法案现已送交总统。如果签署成为法律,第 702 条监视计划将于 2026 年到期,届时我们将不得不重新进行这一切。