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国会面临 2024 年初关闭的最后期限
华盛顿– 经过混乱和低效的一年后，分裂的国会本周将面临立法者们押注到 2024 年的一系列重大斗争，包括政府资金、外国援助和移民方面的斗争。
最紧迫的挑战是防止政府关门的两个快速临近的融资期限。国会领导人宣布周日，他们就 2024 年剩余时间的总体支出水平达成协议，使他们距离避免再次关闭又近了一步。
国会也在努力就边境安全达成协议移民政策已成为向乌克兰提供更多援助的核心，议员们继续就拜登白宫要求的紧急支出计划进行谈判。
参议院周一重新开会，众议院议员周二返回工作岗位。以下是两院在新的一年面临的主要问题。
又一次政府关门
国会多次依赖短期融资延期在无法通过为整个财政年度提供资金的十几项拨款法案的情况下，维持政府机构的运转。
九月，国会达成最后一刻的交易为政府提供资金直至 11 月中旬，就在政府关闭前几个小时。面对 11 月的最后期限，众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊 (Mike Johnson) 做出了不同寻常的决定错开联邦资金的到期日期。一个
退伍军人计划、交通、住房、农业和能源部门的资金截止日期为 1 月 19 日，而包括国防在内的其他八项拨款法案的资金截止日期为 2 月 2 日。
国会只有几天时间才能达成一项他们几个月来一直未能达成的协议，两院议员无法就如何通过支出法案达成一致。
众议院中的极右翼议员一直坚决反对通过短期拨款延期（即所谓的持续决议），而是更愿意通过 12 项拨款法案为政府提供资金。
但到目前为止，没有一项年度拨款法案能够在共和党控制的众议院和民主党领导的参议院获得通过。众议院已经通过了七项个人支出法案，而参议院则通过了三项综合支出法案。
民主党领导人表示，这项价值 1.66 万亿美元的协议包括 8860 亿美元的国防支出和 7727 亿美元的非国防支出。
营收略高于 2019 年达到的 1.59 万亿美元 去年达成的两党协议其中包括对可自由支配支出的修改，这是拜登总统和时任众议院议长凯文·麦卡锡之间达成的附带协议的一部分。它削减了 61 亿美元的 COVID-19 支出，并加速削减了国税局 (IRS) 资金。
约翰逊和他的前任、加利福尼亚州众议院议长凯文·麦卡锡都必须依靠民主党才能让去年的持续决议在众议院获得通过。此举导致了最后麦卡锡的演讲。约翰逊发誓不会再采取另一项短期持续决议。
“我仍然希望众议院和参议院在上一项持续决议中规定的 1 月 19 日和 2 月 2 日最后期限之前完成全年法案的行动，”约翰逊上个月写给共和党同事的信中说道。“我不打算让众议院考虑任何进一步的短期延期。”
然而，约翰逊此前表示，如果在最后期限前未能达成协议，他将支持全年持续解决方案。参议院少数党领袖、肯塔基州共和党人米奇·麦康奈尔称这一选择“简直不可接受”，因为这将有效削减国防开支。
华盛顿民主党参议员、参议院拨款委员会主席帕蒂·默里也提出了类似的批评，称全年权宜之计法案将给整个政府造成重大干扰。她呼吁约翰逊坚持支出协议拜登先生和麦卡锡几个月前达成的协议，谁年底退休了。一个
这项名为《财政责任法案》的协议包括全面削减开支，除非国会通过全年拨款法案，否则将于 5 月 1 日生效。极右翼共和党人一再要求比商定的幅度更大幅度的削减。
约翰逊表示，周日宣布的协议“不会让所有人满意”，因为它“没有像我们许多人希望的那样削减支出”，但他将其吹捧为“共和党十多年来达成的最有利的预算协议”。
来自纽约的众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯和参议院多数党领袖查克·舒默也将这项协议视为民主党的胜利。
他们在周日的一份声明中表示，该协议将“让我们能够继续为辛勤工作的美国家庭提供投资，这些投资是由拜登总统和国会民主党人的立法成就所保障的”。
他们表示，他们“向议长迈克·约翰逊明确表示，民主党不会支持在提交国会的十二项拨款法案中的任何一项中包括毒丸政策的变化。”
边境安全和乌克兰资金
资助乌克兰和以色列也岌岌可危。
拜登先生的要求1060亿美元由于共和党人——甚至是那些支持乌克兰援助的人——要求该计划包括更严格的边境安全规定和移民政策变化，对外援助已停滞数周。与此同时，民主党和白宫希望乌克兰和以色列配对援助。一个
一小群两党参议员正在开会以达成协议。白宫警告圣诞节前，美国将在年底前耗尽援助乌克兰对俄罗斯战争的资金。
房子通过了共和党支持的法案11 月，向以色列提供 143 亿美元的紧急援助，以帮助其对抗哈马斯。但该法案在参议院被否决，因为它规定援助的条件是从国税局的资金中削减同等金额。
即使最终协议在参议院获得通过，也可能会遭到众议院的反对，众议院极右翼共和党人反对对乌克兰提供任何额外援助，并希望任何有关边境安全的协议都包括通过的 H.R. 2 法案中的条款。去年众议院没有任何民主党支持。
“除了已经通过且完全抵消的以色列援助计划外，众议院必须停止对乌克兰或任何其他国家的任何补充支出，除非美国自己的边境得到充分保障，并取得重大和可验证的改进，并且成本完全可以承受。”抵消，”众议院自由核心小组在假期前表示。
约翰逊上周与数十名众议院共和党人一起访问美墨边境时表示，H.R. 2 是“必要的成分”。
凯特琳·伊勒克 (Caitlin Yilek) 是 cbsnews.com 的政治记者，驻华盛顿特区。她之前曾在《华盛顿观察报》和《国会山报》工作，并且是国家新闻基金会 2022 年保罗·米勒华盛顿报道奖学金的成员。
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