WashingtonDespués de un año caótico e improductivo, un Congreso dividido regresa esta semana para enfrentar una serie de grandes luchas que los legisladores postergaron hasta 2024, incluidas batallas por la financiación gubernamental, la ayuda exterior y la inmigración.

El desafío más apremiante es un par de fechas límite de financiamiento que se acercan rápidamente para evitar un cierre del gobierno.Líderes del CongresoanunciadoEl domingo llegaron a un acuerdo sobre un nivel general de gasto para el resto de 2024, lo que los acercó un paso más a evitar otro cierre. 

El Congreso también está tratando dellegar a un acuerdo sobre seguridad fronterizay la política de inmigración que se ha vuelto fundamental para aprobar más ayuda para Ucrania, mientras los legisladores continúan las conversaciones sobre un paquete de gastos de emergencia que la Casa Blanca de Biden ha solicitado.

El Senado vuelve a sesionar el lunes y los legisladores de la Cámara regresan a trabajar el martes.Estos son los principales problemas que enfrentan ambas cámaras en el nuevo año. 

Otro cierre del gobierno 

El Congreso se ha basado repetidamente enextensiones de financiación a corto plazomantener operativas las agencias gubernamentales en medio de su incapacidad para aprobar la docena de proyectos de ley de asignaciones que las financian durante todo un año fiscal. 

En septiembre, el Congreso alcanzóun trato de última horafinanciar al gobierno hasta mediados de noviembre, apenas unas horas antes de su cierre.Ante la fecha límite de noviembre, el presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, republicano de Luisiana, tomó una decisión inusual.escalonar las fechas de vencimiento de los fondos federales.A 

Los departamentos de programas para veteranos, transporte, vivienda, agricultura y energía reciben financiación hasta el 19 de enero, mientras que los fondos para otros ocho proyectos de ley de asignaciones, incluida la defensa, vencen el 2 de febrero. 

Los plazos dan al Congreso sólo unos días para llegar a un acuerdo que se les ha escapado durante meses, y los legisladores de ambas cámaras no han podido ponerse de acuerdo sobre cómo aprobar los proyectos de ley de gasto.

Los miembros de extrema derecha en la Cámara se han opuesto rotundamente a aprobar extensiones de financiamiento a corto plazo, conocidas como resoluciones continuas, prefiriendo en cambio financiar al gobierno a través de 12 proyectos de ley de asignaciones.

Pero hasta ahora ninguno de los proyectos de ley de asignaciones anuales ha sido aprobado ni por la Cámara controlada por el Partido Republicano ni por el Senado liderado por los demócratas.La Cámara aprobó siete proyectos de ley de gastos individuales, mientras que el Senado aprobó tres que se incluyeron en un solo paquete.

El acuerdo de 1,66 billones de dólares incluye 886.000 millones de dólares para defensa y 772.700 millones de dólares para gastos no relacionados con la defensa, dijeron líderes demócratas. 

El resultado final está ligeramente por encima de los 1,59 billones de dólares alcanzados en un acuerdo bipartidista el año pasadoe incluye cambios en el gasto discrecional que formaba parte de un acuerdo paralelo entre el presidente Biden y el entonces presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy.Recorta $6.1 mil millones en gastos de COVID-19 y acelera los recortes a la financiación del IRS. 

Johnson y su predecesor, el presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy, de California, tuvieron que depender de los demócratas para lograr que las resoluciones continuas del año pasado fueran aprobadas en la cámara baja.el movimientocondujo al finalde la presidencia de McCarthy.Johnson prometió no adoptar otra resolución continua a corto plazo. 

"Mi intención sigue siendo que la Cámara y el Senado completen la acción sobre proyectos de ley de todo el año antes de las fechas límite del 19 de enero y el 2 de febrero previstas en la última resolución continua", escribió Johnson a sus colegas republicanos el mes pasado."No tengo intención de que la Cámara considere más extensiones a corto plazo". 

Sin embargo, Johnson dijo anteriormente que apoyaría una resolución continua para todo el año si no se llega a un acuerdo dentro de los plazos.El líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell, republicano de Kentucky, calificó esa opción como "simplemente inaceptable" porque efectivamente recortaría el gasto en defensa. 

La senadora Patty Murray, demócrata de Washington y presidenta del Comité de Asignaciones del Senado, tuvo críticas similares y dijo que un proyecto de ley provisional para todo un año causaría importantes trastornos en todo el gobierno.Pidió a Johnson que se apegue ael acuerdo de gastoalcanzado hace meses por Biden y McCarthy,que se jubiló a finales de año.A 

El acuerdo, la Ley de Responsabilidad Fiscal, incluía recortes generales del gasto que entrarán en vigor el 1 de mayo a menos que el Congreso apruebe los proyectos de ley de asignaciones para todo el año.Los republicanos de extrema derecha han exigido en repetidas ocasiones recortes mayores que los acordados.

Johnson dijo que el acuerdo anunciado el domingo "no satisfará a todos" porque no "recorta tanto el gasto como muchos de nosotros quisiéramos", pero lo promocionó como el "acuerdo presupuestario más favorable que los republicanos han logrado en más de una década".

El líder de la minoría de la Cámara de Representantes, Hakeem Jeffries, y el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, ambos de Nueva York, también consideraron el acuerdo como una victoria para los demócratas. 

El acuerdo "nos permitirá mantener las inversiones para las familias estadounidenses trabajadoras aseguradas por los logros legislativos del presidente Biden y los demócratas del Congreso", dijeron en un comunicado el domingo. 

Dijeron que "dejaron claro al presidente Mike Johnson que los demócratas no apoyarán la inclusión de cambios en la política de píldoras venenosas en ninguno de los doce proyectos de ley de asignaciones presentados ante el Congreso". 

Seguridad fronteriza y financiación de Ucrania 

Financiamiento paraUcrania e Israeltambién está en juego.

El señor Bidensolicitud de 106 mil millones de dólaresLa ayuda exterior se ha estancado durante semanas en medio de demandas de los republicanos (incluso aquellos que apoyan la asistencia a Ucrania) de que el paquete incluya disposiciones más estrictas de seguridad fronteriza y cambios en la política de inmigración.Mientras tanto, los demócratas y la Casa Blanca quierenLa ayuda a Ucrania e Israel se empareja.A 

Un pequeño grupo bipartidista de senadores se ha estado reuniendo para llegar a un acuerdo.la casa blancaprevenidoantes de Navidad que Estados Unidos se quedaría sin fondos para fin de año para ayudar a Ucrania en su guerra contra Rusia. 

la casaaprobó un proyecto de ley respaldado por los republicanosen noviembre para proporcionar a Israel 14.300 millones de dólares en ayuda de emergencia mientras libra su guerra contra Hamás.Pero el proyecto de ley estaba muerto cuando llegó al Senado porque condicionaba la ayuda a recortar una cantidad equivalente de los fondos del IRS. 

Incluso si un eventual acuerdo logra ser aprobado en el Senado, es probable que golpee a la oposición en la Cámara de Representantes, donde los republicanos de extrema derecha se oponen a cualquier ayuda adicional para Ucrania y quieren que cualquier acuerdo sobre seguridad fronteriza incluya disposiciones en un proyecto de ley conocido como H.R. 2 que fue aprobado.la Cámara el año pasado sin ningún apoyo demócrata. 

"Con la excepción del paquete de ayuda a Israel ya aprobado y totalmente compensado, la Cámara debe cerrar sus puertas a cualquier gasto suplementario para Ucrania o cualquier otra nación extranjera a menos que la propia frontera de Estados Unidos esté completamente asegurada con mejoras significativas y verificables y el costo sea totalmentecompensación", dijo el House Freedom Caucus antes de las vacaciones. 

Johnson, durante un viaje a la frontera entre Estados Unidos y México la semana pasada con docenas de republicanos de la Cámara de Representantes, dijo que la H.R. 2 era "el ingrediente necesario". 

En:
• Congreso de los Estados Unidos
• Inmigración
• Israel
• Ucrania
• Frontera México-Estados Unidos
• Cierre del gobierno