中國和安哥拉簽署互惠投資保護協議,經濟夥伴關係將加速發展:外交部長泰特·安東尼奧

各國簽署互惠投資保護協定以加強合作

A cargo ship loading super-large petroleum liquefied gas storage tanks manufactured by a Chinese company departs for Angola from Rongcheng, East China's Shandong Province on April 11, 2023. Photo: cnsphoto

2023年4月11日,一艘滿載中國公司製造的超大型石油液化氣儲槽的貨船從中國東部山東省榮成出發前往安哥拉。


Minister of Foreign Affairs of Angola Téte António Photo: Yin Yeping/GT

安哥拉外交部長泰特安東尼奧 攝影:殷業平/GT

編者註:40年來,中安經貿合作深入發展,實現了互利共贏。安哥拉是中國在非洲的第二大貿易夥伴,中國是安哥拉第一大出口目的地和進口來源。儘管西方媒體有負面報道,但雙邊關係仍和諧而牢固。環球時報(GT)記者尹野平近日採訪安哥拉外長特特·安東尼奧(安東尼奧)在12月5日至8日訪問中國期間,他指出了繼續改善安中關係的重要性。

GT:您能介紹一下您近期訪華的目的嗎?已達成多少協議?

安東尼奧:我此訪的目的是加強中安關係。我們簽署了互惠投資保護協議,這是所有經濟合作的重要協議,涵蓋了在安哥拉境內受保護的各種中國投資。這項協議意義重大,歷時 12 年才完成,象徵性地慶祝我們建交 40 週年。我向習近平主席轉達若奧·洛倫索總統的友好訊息。

互惠投資保護協議旨在鼓勵中國私人投資者不僅在安哥拉投資。除了純粹的鼓勵之外,它也是保護中國、中國公民(無論是私營部門還是公共部門)可能在安哥拉進行的所有投資的工具。

環球時報:繼12月6日中國國務院關稅稅則委員會發佈公告後,自12月25日起,對安哥拉等非洲最不發達國家98%的應稅產品進入中國免徵關稅,您如何看待其效果幫助促進安哥拉與中國的貿易?

安東尼奧:當然,這對安哥拉對華出口構成誘因。然而,如前所述,這種激勵必須伴隨著投資。讓我舉個例子。我們是咖啡生產商;1970年代,安哥拉是世界第四大咖啡生產國。目前,我們的企業家可以提供大量咖啡,但他們缺乏能力滿足我們合作夥伴所需的數量。因此,有必要鼓勵對農業部門的投資。我們呼籲其他中國企業家對這些領域表現出興趣,同時對那些已經與我們合作的企業表示讚賞。

GT:您認為中安兩國在哪些領域有更大的合作潛力?

安東尼奧:當我們評估已經簽署的法律協議和等待最終確定的法律協議時,出現了一系列合作機會。值得注意的是,中國一直是採礦、農業和漁業領域的重要合作夥伴。農業生產協議尚未達成,安哥拉方面準備立即簽署,並期待中國的相互承諾。同時,一項即將實施的漁業協議也已到位。我們的策略重點與安哥拉的目標一致,強調關鍵基礎設施的發展。我們與中國密切合作,參與了涵蓋水壩、公路網、鐵路等領域的雄心勃勃的計畫。集體目標是吸引投資進入安哥拉的關鍵部門,包括農業、畜牧業和礦產生產。 

我們認識到實現經濟多元化的必要性,特別是考慮到我們對石油的主要依賴(超過 90%),我們認識到技術、熟練勞動力和戰略合作夥伴關係的重要作用。在此背景下,中國作為一個舉足輕重且久經考驗的合作夥伴脫穎而出,準備為多方面舉措做出重大貢獻。

環球時報:今年是「一帶一路」倡議提出10週年。安哥拉是最早參與「一帶一路」倡議的國家之一。您如何評價這項倡議所取得的成果?

安東尼奧:我相信,正如他們用英語所說,這是一項「正在進行的工作」。我們不應該沉迷於我們目前的狀況;相反,我們必須堅持完善和推進,兼顧各方利益。

GT:中國在綠能領域的發展處於世界領先地位,包括電動車、太陽能板、風力渦輪機等。您如何看待兩國未來在再生能源領域的合作?

安東尼奧: 很幸運你能問出這個問題。我們相信,與其他國家、特別是本地區國家一樣,安哥拉擁有豐富的天然資源。讓我們以電池為例。大約 80% 的鈷和鋰(製造電池的關鍵成分)產自剛果民主共和國等國家。安哥拉也擁有這種潛力。 

今天非洲國家主要擔心的是,儘管當前的全球情況如此,我們仍將繼續出口原料。我們希望中國能夠幫助我們在非洲生產電池。這樣,我們就可以出口加值產品,因為幾個世紀以來的原料出口並沒有為非洲大陸帶來顯著的發展。隨著電池產業的發展,我們希望透過洛比托走廊鐵路在鄰國流通的電池不僅含有原始銅,還含有一些半成品或成品。我們承認,中國在這一領域的豐富知識可以幫助非洲大陸實現這一集體飛躍。

儘管我們是石油生產國,但我們一直積極致力於再生能源的發展。需要進行大量投資,特別是在太陽能方面,主要是在我們做出重大承諾的南部地區。 

關於核能,它需要知識和先進技術。我相信,在我們與中國的友誼中,我們可以合作轉移專業知識或提供培訓來掌握這種能源。核子相關知識不僅有利於能源生產,也有利於能源生產。它有多種用途,包括醫學。我們與國際原子能總署在癌症治療上的合作就是例證。 

環球時報:一些西方政客和媒體抹黑中國對非洲的投資,比如安哥拉造成“債務陷阱”,中國試圖在非洲“施加影響力”。你的看法是什麼?

安東尼奧:我相信任何夥伴,無論其出身如何,以這種方式看待非洲都代表著非洲個人和非洲大陸本身的從屬地位。 

它暗示了一種令人不安的觀念,即非洲人必然處於某人的統治之下。這種觀點讓我們感到不安。這意味著什麼?我們是一個開放的國家-安哥拉是開放的,非洲是開放的-我們都有建立夥伴關係的地方。 

合作是互補,從而帶來進步。當我擔任非洲聯盟駐紐約聯合國代表時,這個問題經常被問到,而且由於中國人在非洲的大量存在,這個問題也經常出現在大學裡。 

我的回答一直是,“唐人街建在哪裡?不是在羅安達,不是在巴馬科,不是在亞的斯亞貝巴,而是在倫敦、巴黎、紐約、渥太華等大城市。”那麼,這意味著什麼呢?這意味著,如果中國和這些國家可以合作,為什麼和非洲不能合作呢?

如果任何合作夥伴認為應該為非洲保留排他性,我會感到不安。這相當於非洲大陸的從屬地位,表明非洲本質上必須由某人統治,就像過去一樣。這些觀點常常忽略了曾經被殖民和奴役的人民的情感。這種堅持排他性和統治必要性的長期觀點是一種從屬觀點,我不認為它會培養友善的態度,無論其來源為何。