感染症のピーク後に学校が再開したとき、COVID-19 パンデミック「通常に戻る」ことを熱望していたが、何百万人もの学生が学校に来なかった。教師たちは子どもたちが対面学習に戻るのを歓迎するために教室を準備したが、何百万もの机が埋まらなかった。政府はパンデミックからの回復を目指して、数十億ドルを割り当てたパンデミックの真っ只中に学生たちが失ったものを取り戻すのを助けるためだったが、学生の多くは援​​助を受けるためにそこに来なかった。

彼らの多くは欠席しましたが、今も欠席しています。

最新の欠席データの一部は、パンデミックが学生の出席に驚異的な影響を与えていることを明らかにしています。

パンデミック前の 2015 年から 2016 年度にかけて、730万人の学生が「慢性欠席」とみなされ、学年内で少なくとも 3 週間学校を欠席したことを意味します。（米国教育省によると、5,033万その年の幼稚園から高等学校までの生徒。）パンデミックの後、欠席生徒の数は増加しました。ほぼ2倍になった。

報告書によると、パンデミック前の最後の学年度である2018～19年と2021～22学年度の間に、データが公表されたすべての州とワシントンD.C.で慢性欠席が増加したという。データ教育シンクタンクFuture Edより。最も増加率が高かった地域では、その割合が 2 倍以上になりました。たとえばカリフォルニア州では、パンデミック前の慢性欠勤率は2018～19年に12.1パーセントだったが、2021～22学年度には30パーセントに跳ね上がった。ニューメキシコ州は最も大きな増加率を示し、パンデミック前の18％からパンデミック後は40％に上昇した。

2022年から2023学年度の州の新しいデータに基づくと、これまでのところ、出席率がわずかながら回復しているという証拠がいくつかある。慢性欠勤率は依然としてパンデミック前のレベルに比べて著しく高いものの、24近くの州が減少を報告している。31 の州とワシントン DC のうち、データ一般の人々のうち、21 人が 5 パーセントポイント以下の中程度の減少を報告しました。ミシガン州では慢性欠勤が最も大きく減少し、ほぼ 8 パーセントポイント減少しました。しかし、2022～23年の比率は30.8パーセントで、依然としてパンデミック前の20パーセントをはるかに上回っている。

専門家らは、生徒や学校を長い間悩ませてきた問題や、学校閉鎖の余波を受けて初めて明らかになった問題など、より深刻な問題を指摘している。

「このような高レベルの慢性欠席を見ると、子供たちに学校に出席する動機を与えるために不可欠な学習の前向きな条件が侵食されていることを反映しています」と創設者兼幹部のヘディ・チャンは述べた。勤怠データを追跡し、州が慢性的な欠勤に対処するのを支援する組織であるAttendance Worksのディレクター。これは、子どもたちが肉体的にも精神的にも健康で安全だと感じていないことの表れです。学業への挑戦、取り組み、学生と成人の幸福への投資に加えて、所属、つながり、サポートはすべて、学習に前向きな条件を与えるために非常に重要です。

このテーマへの注目が高まっているにもかかわらず、慢性欠勤はまったく新しいことではなく、最近まで「欠勤」と考えられていました。隠れた教育危機。

「これは継続的な問題であり、パンデミックが発生したために突然現れたものではありません。」人々は何年もの間、この問題に取り組もうとしてきた」と、地域社会や州における欠勤介入を研究しているテキサス大学オースティン校の助教授ジョシュア・チャイルズ氏は言う。「歴史的には、主に恵まれない地域社会や十分なサービスを受けていない人々の学生に影響を及ぼしてきました。」

慢性欠席の新たな点は、郊外や田舎の学生から都市部の学生まで、さまざまな人口背景の学生が影響を受けていることです。

「パンデミック以前は、[個別の教育計画]を持つ特殊教育を受けている生徒、英語学習者、または無料または減額された昼食の生徒など、ニーズの高い生徒の慢性欠席が多かった」とカリ・サリバン・カスター氏は述べた。コネチカット州教育省で出席と関与を担当する教育コンサルタント。コネチカット州は慢性的な欠勤を追跡し、それに対処する取り組みで称賛されてきたが、パンデミックは依然として大きな障害となっていた。「[州]の機会が与えられている地区では、パンデミック以前は慢性欠勤率が高かったが、パンデミックが発生すると、どこでも慢性欠勤率が上昇するのが見られ始めた。」

慢性欠勤の根本原因は膨大です。貧困、病気、不足育児社会福祉は依然として出席率低下の一因となっており、一部の地域社会は依然として出席率の低下に苦しんでいる。交通機関課題。パンデミックは若者をもたらしたメンタルヘルス危機により生徒たちは学校を休むことになった。親たちは病気についての考え方を再構築し、少しでも病気の兆候があれば子どもを家に留めておく用意ができています。

欠席が学力の低下に寄与し、個々の学生と国にとって長期的な経済的成果を悪化させるという証拠は長い間明らかでした。出席率が悪いと子どもの学力に影響が出る上手に読む3年生の終わりまでに。６年生になる頃には、慢性欠勤のシグナル生徒が高校を中退するかもしれないということ。

「私たちが目にしているのは、かなりの数の学生が再学習に大規模に失敗しているということです」と、スタンフォード大学の経済学者でありバーネット・ファミリー教育教授のトーマス・ディー氏は述べた。「そして、これは非常に深刻な問題です。なぜなら、私たちはこの世代の学生たちに不当に降りかかっている教育的被害に対処しようとする非常に重要な取り組みの真っ最中だからです。」

希望はあります。慢性的な欠勤は、学校レベルでの予防策と、生徒とその家族がいる場所に応じた的を絞ったアプローチで対処できます。パンデミックは、学校が生徒や家族に、子どもたちがそこに通いたくなる授業や施設を提供する必要があるという現実を明らかにした。

「（2020年）秋のデータを見て、子供たちが学校に戻ってきておらず、学習が遅れていることに気づいたとき、何かをしなければならないと思いました」とサリバン・カスター氏は語った。家族は孤立しました。私たちの都市部やその他の場所では家族が倍になり、多くの人が家にいて、病気になったり、残念ながら新型コロナウイルスで亡くなったりしました。人々は怖がっていました。そして私たちは家族に学校と再び関わり、家族に何が起こっているのかを知りたいと考えました。[それで私たちは]長靴を地面に履いて外に出て、これらの家族に手を差し伸べてこう言いました。どのようにお手伝いできますか?

慢性欠勤とは正確には何ですか?なぜそれが重要なのでしょうか?

生徒は、何らかの理由で学年の 10% 以上を欠席した場合、慢性欠席とみなされます。全国のほとんどの学校の平均学年は 180 日です。つまり、慢性的に欠席している生徒は通常、少なくとも 18 日、または月に少なくとも 2 日学校を欠席することになります。欠席は理由を問わず可能です。

政策立案者や研究者は、約 15 年前に、不登校や無断欠勤ではなく慢性欠勤を尺度として使い始めました。2008年に報告, 研究者らは、学校を 1 か月近く欠席する生徒、つまり授業日数の 10 パーセントを欠席する生徒は学業の成績が悪化することを発見しました。また、低学年での欠席が積み重なり、その後の学習に悪影響を与えることも分かりました。幼稚園を慢性的に欠席している生徒は、1年生の時点で数学、読解、一般知識の「成績が低い」ことが研究者らによって判明した。

「私たちが思いついたのは、学業上の困難を予測する尺度でした」と、この概念の研究と普及に協力したチャン氏は語った。「しかし、これは人々がいつ行動を起こせるかを早期に気づき、子供が学年全体で慢性的に欠席するのを防ぐために使用できる常識的な指標でもあります。」

慢性欠勤と不登校は互換性がありません。不登校は理由のない欠席のみを測定しますが、慢性欠勤は理由のない欠席と理由のある欠席を測定します。

学校を欠席すると生徒の学業成績が悪化する可能性があることは明白に思えるかもしれませんが、学校はデータの収集と分析を迫られるまで、欠席に関する因果関係の結論を導き出しませんでした。の下ですべての生徒が行動を成功させるオバマ大統領が 2015 年に署名した ESSA 法により、各州は学生の成功に関する 5 つの尺度について公的に報告することが義務付けられました。2017年までに、ほぼすべての州が決定生徒の成功や学校の質を測定する方法として慢性的な欠席を収集して報告し、それを現在も継続しています。

Chang 氏によると、以前は出席状況を紙で収集しており、単純に「1 日あたりの平均出席者数」、つまり特定の日に出席する生徒の数、または無断欠席の集計を使用していました。これらの方法では慢性的な欠勤を見逃します。クラスの生徒数が 30 人ほどの場合、教師は学年の早い段階で出席パターンを見逃しがちになる可能性があります。

人々は欠勤がどれほど簡単に積み重なるか理解していません。...頻繁に学校を休む子どもについて考えるとき、私たちは 1 週間か 2 週間学校を休んだ子どものことを思い浮かべるかもしれません」とチャン氏は言いました。「私たちがいつも考えているわけではないのですが、ある日はここにいて、別の日にはここに[恋しい]子供がいるということです。そして年末までに、教室で失われる時間が増えすぎて、実際に学業が危険にさらされることになります。」

慢性的な欠席に細心の注意を払うことは、生徒にとって暗証番号となることを意図したものではなく、教育者が生徒や家族が必要とするかもしれない支援の種類に注意を払うための単なる方法です。

慢性欠席は既存の問題を悪化させ、すべての学年レベルの生徒の学業上および長期的な経済的成果の低下につながる可能性があります。低学年で慢性的に欠席する生徒は、悪影響をもたらすドミノ効果を引き起こす可能性があります。未就学児2 年生までに学年レベルで読むことが困難になる可能性が高くなります。

そして、もし彼らがまだ4年生までに学年レベルで読むことができない、彼らは高校を中退する可能性が高く、その後の人生で収入を得る可能性が減少します。上級生の場合、9 年生の学期ごとに毎週欠席すると、それ以上のことにつながります。20パーセントポイントの低下シカゴ大学の研究者は、高校卒業の可能性についてシカゴの学生について観察しました。比較すると、「大学に進学できる学生」、つまり大学に入学し、大学に通い続ける可能性が高い学生は、平均出席率は98パーセント、つまり、学年全体を通して欠席するのは 1 週間未満です。

欠席が続くと教室環境が混乱し、教師は生徒の欠席の補填を手助けする必要が生じたり、生徒の欠席により特定の授業に必要な教室のバランスが崩れたりします。慢性的な欠席は、恵まれない学生、特に障害のある学生や低所得世帯の学生の間でさらに増加し​​ているため、教育格差が増大します。

欠勤の影響に関しては、あまり研究されていない領域が他にもあります。「これが幼稚園から高等学校までの期間を超えた生徒たちの軌跡にとって何を意味するのか、もっと話し合う必要がある」とチャイルズ氏は語った。「彼らの中等教育後の教育はどのようなものになるでしょうか?また、これは彼らの就職や就職の能力にどのような影響を与えるでしょうか?」

最新の慢性欠勤者数からわかる勤怠状況

最新のデータは、慢性的な欠席が増加していることを示しており、生徒を毎日教室に戻すための協調的な努力がなければ回復することはありません。

ディー氏は、全国の幼稚園から高校までの公立学校の生徒の 92% 以上を対象とする 40 の州とワシントン DC からデータを収集しました。同氏は、パンデミックが始まる前の最後の学年である2018年から2019年と、包括的なデータが入手可能な最後の学年である2021年から2022年との間の変化を調べたところ、慢性的な欠勤がすべての州で4〜23パーセントの間で増加していることが判明した。ポイント。

全体的な慢性欠席率は 2018 ～ 2019 年に 14.8 パーセントでしたが、学生が対面学習に戻ったため、2021 ～ 2022 年には 28.3 パーセントに跳ね上がりました。

ディーの調査によると、これらの学年度の間に、慢性的に欠席している生徒の数は 13.5 パーセント ポイント増加し、さらに 650 万人の生徒が慢性的に欠席していると考えられています。

ニューメキシコ州では、この 2 つの学年の間で約 18 パーセントから 40 パーセントへと 22.5 パーセントポイントの上昇という最も高い伸びが見られました。アラスカ州は2021年から2022年にかけて慢性欠勤率が約48.5％と最も高かったが、同様の増加率となった。ワシントン DC は慢性欠勤率が 2 番目に高く、48% でした。

ディー氏はまた、この欠席の増加は、入学者数の減少、新型コロナウイルス感染症の感染率、学校でのマスキング以外の要因で発生していることも発見した。政策。ディーの分析によると、慢性欠席の増加は、隠蔽ルールが異なる各州で平均して同様であり、慢性欠席の急増はすべて、新型コロナウイルス感染症と学生の学校復帰の遅れによって説明できないという。勉強している人。

ディー教授が学区レベルでデータを分析したところ、慢性欠席の増加は、男子学生と女子学生では同様ではあるものの、黒人やヒスパニック系の学生だけでなく、低所得の学生の方が大きかったことが判明した。

「多くの州を見渡したところ、少数派の学生や経済的に恵まれない学生の間で慢性的な欠席が一貫して多かった」とディー氏は語った。「そうは言っても、経済的に恵まれていない学生や白人の学生の間でも、かなりの増加が見られました。」

Chang 氏はデータ内で同様のパターンを発見しました。

「慢性的な欠勤のレベルが高いのは、経済的に困難な地域に特に集中している」と彼女は述べた。チャン教授によると、生徒の75％が無料または割引価格の昼食をとっている学校の約69％で、現在は極端なレベルの慢性欠席が発生しているが、パンデミック前にはそのような学校は約4分の1にすぎなかったという。

人種と民族に関して言えば、アメリカ先住民、太平洋諸島系アメリカ人、ラテン系アメリカ人、アフリカ系アメリカ人の子供たちが慢性的な欠勤の影響を不釣り合いに受けています。

英語学習者にも変化があり、現在その36％が慢性的に欠席しているとチャン氏は述べた。

たとえば、カリフォルニアでは、かつては、英語を学習している若い生徒、たとえば幼稚園児が、実際には英語を話す仲間と比べて慢性的に欠席する可能性がそれほど高いわけではありませんでした。そして、一部のコミュニティでは、実際に彼らはより頻繁に現れました」とチャン氏は言いました。–それはもう当てはまりません。英語学習者の家族と学校との関係に何かが起こりました。それは誰がパンデミックの影響を大きく受けたかに関係していると思います。彼らは必要不可欠な労働者でした。」

また、学年ごとに変化がありました。通常、中学校と高校で欠席のレベルが高く、依然として大きな影響を受けていますが、欠席の最大の増加は小学校で発生しています。パンデミック以前は、約 3,550 の小学校で極度の慢性欠席があり、児童の 30 パーセント以上が慢性欠席していました。現在、2万校近くの小学校で生徒の30％以上が慢性欠席しているとみなされる。

高レベルの慢性欠席は、欠席している子どもたちだけに影響を与えるわけではありません。「離職は学校全員の学習経験と教育経験に影響を与えています」とチャン氏は語った。

慢性的な欠勤急増の背後にあるもの

多くの点から見て、パンデミックは教育における最も重大な混乱私のやり方ではあらゆる背景を持つ生徒たちが影響を受けた。出席に関しては、パンデミックにより習慣が崩壊し、慢性的な欠勤の従来の原因が悪化するとともに、新たな原因が生じました。

学校を欠席する理由は以下に該当します4つのカテゴリー、出席ワークスによると、「障壁」「学校への嫌悪感」「無関心」「出席の目的についての誤解」。

障壁には、病気、交通の便の悪さ、近所での暴力、住宅や食糧の不安、家庭での責任などが含まれます。喘息、つまりより普及している低所得層、人種的、民族的少数派の学生や都市部の学生の間では、主要な慢性疾患そのせいで子供たちは学校を休むことになります。いくつかの研究では、スクールバスに乗る生徒たち欠席が少なくなる一方で、別の人は欠席が減りますリンクされた長距離バス乗車慢性的な欠勤に。

幼い子供を持つ低所得の親は、手頃な料金の保育所そして時には、年長の子供たちに家で年下の兄弟の面倒を見てもらうことに頼ることもあります。こうした生徒たちは、家族の責任を果たすために学校の優先順位を下げます。

都市部で行方不明になっている学生は、仕事に就いているか、喘息や肥満などの医療上の問題を抱えている可能性があります。郊外の学生は慢性的に欠席しているとみなされるかもしれないが、大学訪問や家族旅行などの理由で学校を欠席しているとチャイルズ氏は語った。「慢性的な欠席が何を意味するかは、生徒が住んでいる場所、学校の種類、アクセスできるリソースによって異なります。」

学校嫌いの生徒は学業上または行動上の問題に苦しんでいます。自分が社会に適応できないと感じ、その結果不安に直面する可能性があります。のNIH（アメリカ国立衛生研究所）若者はパンデミック後に不安や憂鬱が大きくなったと報告していることがわかりました。EdWeek 研究センター調査2023年8月から9月にかけて1,000人以上の高校生を対象に実施された調査では、悪天候とは別に、不安が学校を欠席する最大の理由であることが判明した。いじめは学校環境を不快なものにし、子供たちを家に閉じこもらせる可能性があります。未診断の障害を抱え、障害のニーズが満たされていない学生も、自宅に留まる可能性が高くなります。

研究によると、生徒が教室での授業が退屈、やりがいがない、またはつまらないと感じる場合、文化的に無反応、学校に行かなくなるかもしれません。

結局のところ、家族が数回の欠席の影響を理解していなければ、家庭では学校出席の重要性が優先されることになります。親の中には、毎月 2 日学校を休むのは大したことではない、あるいは出席が重要なのは高学年の場合だけだと考える人もいるかもしれません。また、より広範な欠勤パターンがどのように形成されるかを知らずに、欠席の免除は重要ではないと信じている人もいるかもしれません。

教育指導者の中には、パンデミックによって親や生徒の学校に対する考え方が変わったと警告する人もいる。現在、一部の親にとって出席は任意とみなされている一方、子供の病気のわずかな兆候に敏感になっている親もいる。

8月、ロサンゼルス統一学区の主任医長はオンラインに次のような投稿をした。知らせ「働く親にとって、鼻水が出るたびに子供たちを学校から帰させるのは現実的ではない」、そして「パンデミックによる学校閉鎖後も学校を休み続けるのは子供たちの最善の利益ではない」と述べた保護者たちに。生徒の医療問題に関連した欠席が急増している学区は、新型コロナウイルス検査で陰性の場合は子供を学校に送り、症状が軽い場合はマスクを着用するよう保護者に指示した。

学区の指導者らは、生徒が学校を欠席する理由は非常に多様であるため、慢性的な欠席を解決するための万能のアプローチはないことを認識しています。コネチカット州教育省が2023年夏に家族を対象に調査を実施し、英語とスペイン語で5,400件の回答を得たところ、RSウイルスやインフルエンザからアレルギーやメンタルヘルスの障害に至るまで、家族が直面している課題の全貌がわかった。「子供たちは、こうした理由から毎日学校に行かなくてもいいことに、ある程度慣れていたんです」とサリバン・カスター氏は語った。そして今、多くの親も仕事のために家にいます。私たちは、起きて準備をして出発するという習慣や習慣から外れてしまいました。全員を復帰させるのは課題の一部でした。」

各州はすでに新たな取り組みを試している

専門家らは、連邦、州、地方自治体による学力回復への投資は、学生がその恩恵を受けることができなければ効果がなくなるのではないかと懸念している。を通じてアメリカ救出計画、連邦政府はほぼ1,900億ドルに学力回復の取り組みを支援するすべての州にわたって。同団体によると、この教育救済パッケージは、パンデミック対応の取り組みを強化し、州と学校の予算に財政的救済を提供し、学生の学力と精神的健康の回復努力を支援することを目的としているという。全国州議会会議。各州は、資金のほとんどを個別指導や教育者やその他のスタッフの雇用などの学術的介入に充てる計画だと報告した。

「いわゆる財政の崖により、そのために利用できるリソースが失われつつある中、教育者はこうした課題に直面している」とディー氏は述べた。これは、これらの資源を何年も保有してきたにもかかわらず、その支出が遅かったり、透明性を持って支出してきた州や地区に対する批判です。しかし、私たちは現在、これらの非常に深刻な教育上の課題が依然として残っているにもかかわらず、それらの課題に対処するために利用できるリソースが失われようとしている状況にあります。

一部の州や地方では、慢性欠勤の増加にすでに対応し始めています。コネチカット州1,070万ドルを使用15 の機会ゾーンで 8,600 人以上の学生を対象とした家庭訪問プログラムを開発するために、Covid-19 救援金が寄付されました。アン分析家庭訪問により、訪問直後の月に個々の生徒の出席率が約 4 パーセントポイント増加し、その後の数か月も増加し続けたことが判明しました。コネチカット州慢性欠勤率2018～19年度の10％から2021～22学年度には24％に急増した。2022 年から 2023 年には 20% にわずかに減少しました。

家庭訪問の主な目的は、生徒とその家族との関係を構築し、彼らの障壁を理解し、解決策を見つけ、責任を負わせることではありませんでした。指導者らは、欠勤率が今後数年間減少し続けると予想している。

他の州を含むメイン州そしてニュージャージー州も同様の取り組みを開始し、学校に出席チームを設置して出席データを分析し、生徒のニーズを満たすソリューションを開発しています。

ニューメキシコ州国の指導学区は、すべての生徒を対象とした予防取り組みから始めて、深刻な問題に直面している生徒を対象とした集中的な取り組みに移行する、段階的な介入を含む出席計画を作成することが求められています。1つデトロイトスクール慢性欠席の生徒を校舎内で大人の指導者とペアリングし、家庭訪問システムを開発し、出席パターンを追跡し、生徒には映画鑑賞旅行、保護者には食料品ショッピングのギフトカードなどのインセンティブを提供した。前のレポート特定された輸送の課題デトロイトにおける慢性欠勤の主な原因として挙げられています。

専門家もそれに同意している懲罰的な対応慢性的な欠席は、生徒や家族との学校関係を損なうだけです。罰金は家族を遠ざけ、停学は学生の欠席日数を増やすだけです。

それは、家族がいる場所で家族に会うことでもあります。「研究者として、私たちはこの数字の多さを指摘して、行方不明の子供たち全員について、そしてこれがいかに悪いことで問題であるかについて叫ぶことができます」とチャイルズ氏は語った。「しかし、テーブルに食べ物を置くことができるか、学校に通えるかについて決定を下さなければならない家族にとっては、それに関していくつかの明確な選択肢があります。」

こうした取り組みにもかかわらず、慢性的な欠席は依然として学区を悩ませており、これと戦うには時間と一貫した努力が必要であることを示しています。サンタフェ市の指導者らは、2021年から2022年の出席率に応じて出席率を向上させるために、新しい出席コーチを雇い、ポップアップサイエンス展示などのインセンティブを学生に提供したが、2022年も半数強の学生が慢性的に欠席したままだった。によると23年チョークビート。パンデミックが始まった後、ニューメキシコ州の欠席率は40パーセントに上昇し、次の学年も39パーセントにとどまった。パンデミック前は18％だった。この結果は、慢性欠勤を直ちに解決する方法はないことを証明しています。「私たちはまだやるべきことが残っていることを承知しています」とサンタフェ学区の公平性、多様性、エンゲージメント責任者のクリスタル・イバラ氏はチョークビートに語った。「私たちはパンデミック後のステップをまだ理解しようとしています。」誰もが手っ取り早い解決策を望んでいますが、それは取り組みの仕組みではありません。」

学校はまた、教師の給与の増額から施設のアップグレードに至るまで、他の多くの創造的なアイデアを試みてきました。また、はがきやテキストメッセージを送って家族との連絡を増やし、効果を上げている人もいます。

交通の問題に対処するために、いくつかの学校では、さまざまな地域へのバス停を追加したり、付き添いのウォーキンググループを手配したりしています。他の学校は、食糧不安が生徒たちにどのような影響を及ぼしているか、そして無料の朝食が必要であることを認識しています。学校のランドリールームこれは、自宅に洗濯機を使用できない一部の慢性欠席学生を支援する斬新な戦略です。一部のコミュニティ スクールでは、家族が必要なリソースをすべて 1 つのキャンパスで利用できるようにすることで、慢性的な欠席を克服しています。

研究者らは、教育現場には非常に多くの危機があり、進歩を見失わないことが重要だとヴォックスに語った。

「成績が良くなった生徒、出席率が向上した生徒…変化が見られる学校など、[私たちには]お祝いが必要です」とサリバン・カスター氏は語った。「それができるとわかっただけで、それは絶望的ではありません...私たちは間違いなくこれを好転させる能力を持っています。」少し時間がかかるかもしれませんが、私たちは前向きに、成功に焦点を当てて、ただやり続けるつもりです。」