इटली, जो यूरोपीय संघ में सबसे अधिक प्रवासी आगमन प्राप्त करता है, आज से चुनौती को आंशिक रूप से आउटसोर्स कर रहा है, क्योंकि यह पड़ोसी अल्बानिया में दो नियोजित शिविरों में से पहला खोल रहा है।

केंद्रों का उपयोग यूरोप की पहली "ऑफशोरिंग" योजना के हिस्से के रूप में इटली के रास्ते से बचाए गए प्रति माह 3000 प्रवासियों को रखने के लिए किया जाएगा, जबकि महाद्वीप अनियमित प्रवासन की चुनौती का जवाब देने के तरीके से जूझ रहा है।

आज खुलने वाला शिविर शेंगजिन के उत्तरी अल्बानियाई बंदरगाह में स्थित है।पास के गजादर में एक पूर्व वायु सेना अड्डे पर दूसरे केंद्र के उद्घाटन में देरी हो गई है।

संरचनाओं का प्रबंधन पूरी तरह से इतालवी सरकार द्वारा किया जाएगा, जिसने उनके निर्माण के लिए भुगतान किया था।

इनका उपयोग अंतरराष्ट्रीय जलक्षेत्र से उठाए गए प्रवासियों के लिए किया जाएगा - हालांकि महिलाओं, बच्चों या असुरक्षित समझे जाने वाले लोगों के लिए नहीं।

वहां पहुंचने के बाद, उन्हें इटली में शरण का अनुरोध करने की अनुमति दी जाएगी।यदि इनकार कर दिया जाता है, तो उन्हें वापस लौटने के लिए सुरक्षित समझे जाने वाले देशों में वापस भेज दिया जाएगा।

अल्बानिया में इटली के राजदूत फैब्रीज़ियो बुक्की ने मुझे बताया, ''इन केंद्रों में इतालवी और यूरोपीय कानून लागू होंगे।'' ''यह इटली में एक केंद्र होने जैसा है - लेकिन अल्बानिया में।''£

इतालवी और अल्बानियाई प्रधानमंत्रियों द्वारा हस्ताक्षरित समझौता पांच साल तक कायम रहेगा - अगर यह इटली पर प्रवासी बोझ को कम करने और कुछ को आने के प्रयास को रोकने में सफल साबित होता है तो विस्तार करने के विकल्प के साथ।

इस वर्ष समुद्र के रास्ते इटली में आगमन - अब तक लगभग 31,000 - 2023 की इसी अवधि की तुलना में आधे से अधिक कम है।

इटली के प्रधान मंत्री जियोर्जिया मेलोनी ने प्रवासन पर सख्ती से रोक लगाने का वादा करते हुए पद के लिए चुनाव लड़ा - और अल्बानिया योजना इसका एक प्रमुख सिद्धांत बन गई है।

€650 मिलियन (£547) से अधिक की अनुमानित भारी कीमत, इतालवी विपक्षी राजनेताओं और मानवाधिकार समूहों द्वारा की गई आलोचनाओं में से एक है।

वामपंथी +यूरोपा पार्टी के सांसद रॉबर्टो मैगी ने कहा, ''सीमित संख्या में प्रवासियों को हिरासत में रखना एक अत्यधिक लागत है।''

जब सुश्री मेलोनी ने हाल ही में अल्बानिया में साइट का दौरा किया, तो वह विरोध करने के लिए उनकी कार के पास पहुंची और अल्बानियाई सुरक्षा अधिकारियों ने उसे पकड़ लिया।जैसे ही उसने हस्तक्षेप किया और उन्हें शांत होने के लिए कहा, वह चिल्लाया: 'यदि वे एक निर्वाचित सांसद के साथ ऐसा व्यवहार करते हैं, तो कल्पना करें कि वे प्रवासियों के साथ कैसा व्यवहार करेंगे।'

बीबीसी से बात करते हुए, उन्होंने संरचनाओं की तुलना दंड कॉलोनी से की।

उन्होंने रात के समय बचावकर्मियों की यह सुनिश्चित करने की क्षमता पर भी संदेह किया कि उठाए गए लोगों की उचित स्क्रीनिंग की जाए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि किसी भी कमजोर व्यक्ति को अल्बानिया नहीं भेजा जाए।

श्री मैगी ने कहा, "वे इस बात की गहराई से जांच नहीं कर पाएंगे कि अफ्रीका में किसी को अपनी कामुकता के कारण यातना या यौन हिंसा या भेदभाव का सामना करना पड़ा है या नहीं।"

âयह सब मना करने का एक प्रयास है और इटालियंस को यह बताने के लिए एक पीआर शो है कि यह पहली बार है जब कोई सरकार प्रवासियों को बाहर रख सकती है।लेकिन इटली जाने के लिए अपनी जान जोखिम में डालने वाला कोई भी व्यक्ति हतोत्साहित नहीं होगा

तिराना में इतालवी राजदूत फैब्रीज़ियो बुक्की असहमत हैं।âयह उन तत्वों में से एक है जिन पर प्रवासियों और तस्करों को ध्यान देना होगा," उन्होंने कहा।

âहमारे पास खोने के लिए क्या है?हम पूरे यूरोपीय संघ में प्रवासियों को पुनर्वितरित करने का प्रयास कर रहे हैं और यह काम नहीं कर रहा है।तो क्यों न एक नया रास्ता निकालने की कोशिश की जाए? वह इसे एक प्रयोग के रूप में संदर्भित करते हैं, जो सफल होने पर दोहराया जा सकता है।

दरअसल, डेनमार्क के नेतृत्व में यूरोपीय संघ के 15 सदस्यों ने हाल ही में प्रवासन की आउटसोर्सिंग का समर्थन करते हुए यूरोपीय आयोग को एक खुला पत्र लिखा था।दोनों प्रधानमंत्रियों से मुलाकात के बाद सर कीर स्टार्मर ने इटली-अल्बानिया समझौते की सराहना की.

इसकी तुलना यूनाइटेड किंगडम से असफल शरण चाहने वालों को रवांडा भेजने की पिछली कंजर्वेटिव सरकार की योजना से की गई है - जिसे श्री स्टार्मर ने छोड़ दिया था।

लेकिन समझौते काफी भिन्न हैं।

जबकि रवांडा ने अपने सौदे के तहत शरण अनुरोधों और केंद्रों का प्रबंधन किया होगा, सफल दावेदारों को वहां शरण दी होगी और असफल लोगों को रवांडा सरकार द्वारा सुरक्षित समझे जाने वाले तीसरे देशों में निर्वासित किया होगा, अल्बानिया सौदा इतालवी क्षेत्राधिकार के तहत होगा।

राजदूत बुक्की ने कहा, ''हमने सुनिश्चित किया कि अल्बानियाई कानून पहले से ही यूरोपीय संघ और अंतरराष्ट्रीय कानूनों के पूर्ण अनुपालन में था।''

अल्बानिया के लिए, यह पुरस्कार उसकी छवि को बढ़ावा देने वाला है क्योंकि वह यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए बातचीत कर रहा है।

लेकिन बाल्कन इन्वेस्टिगेटिव रिपोर्टिंग नेटवर्क के तिराना स्थित पत्रकार व्लादिमीर कारज ने कहा कि जब प्रधान मंत्री एडी राम ने इसकी घोषणा की तो यह 'पूरी तरह से आश्चर्य' था।रवांडा समझौता होने से पहले, ऐसी खबरें थीं कि ब्रिटेन अल्बानिया के साथ एक समझौते का लक्ष्य बना रहा था, जिसे श्री राम ने जबरदस्ती खारिज कर दिया।

उन्होंने कहा, ''उन्होंने दावा किया कि वह शरणार्थियों के साथ इस तरह के व्यवहार के सख्त खिलाफ हैं।''âइसलिए जब अल्बानिया ने इटली के साथ समझौता किया, तो इस बात पर भारी अटकलें लगाई गईं कि राम को व्यक्तिगत रूप से क्या हासिल हो रहा है।''

श्री करज कहते हैं कि कोई "धूम्रपान बंदूक" नहीं है: "सरकार का कहना है कि इटली हमारा सबसे अच्छा दोस्त है और 1990 के दशक में जब हमारी तानाशाही खत्म हुई तो उसने अल्बानियाई लोगों को अपने साथ ले लिया।"

श्री कारज ने कहा कि इस समझौते का केवल कुछ समय के लिए विरोध हुआ है, कुछ लोगों ने दावा किया है कि इसका उद्देश्य अल्बानियाई लोगों को विदेशियों के साथ बदलना, या इटली को क्षेत्र देना था।

उन्हें संदेह है कि अन्य देश अब अल्बानिया के दरवाजे पर दस्तक दे सकते हैं।

उन्होंने कहा, ''अल्बानिया को पश्चिम से मिलने वाले समर्थन की जरूरत है।''âअगर ब्रिटेन या जर्मनी जैसी पश्चिमी सरकारें देखती हैं कि यह एक समाधान है, तो मुझे नहीं लगता कि राम के शब्द जो सिर्फ इटली के लिए हैं, उन्हें बेचना इतना आसान होगा।''